區(qū)人大常委會與“一府兩院”聯(lián)系辦法
為了進一步加強區(qū)人大常委會與區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）之間的聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)工作，提高效率，更好地發(fā)揮國家機關(guān)的作用，根據(jù)《憲法》、《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下辦法：
一、關(guān)于舉行人大常委會會議
1、人大常委會會議，是地方國家權(quán)力機關(guān)依法行使其監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)的主要形式，具有高度的嚴肅性和權(quán)威性。常委會會議一經(jīng)通過的決議、決定，在本行政區(qū)域內(nèi)即具有法律效力。
常委會通過的決議、決定，視其內(nèi)容，分別交由“一府兩院”貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行情況需適時向區(qū)人大常委會作出報告。
每次常委會會議審議意見，由常委會辦公室和有關(guān)工作委員會整理后交“一府兩院”辦理，“一府兩院”應(yīng)向常委會會議或主任會議報告辦理的情況。
2、舉行常委會會議時，“一府兩院”的主要領(lǐng)導(dǎo)人列席會議，根據(jù)議題報告工作，并參加會議的全過程。
3、常委會會議議題，一般按區(qū)人大常委會工作要點安排進行。“一府兩院”如遇重大事項或人事任免事項需要區(qū)人大常委會審議或決定的，也可以提出建議議題，經(jīng)主任會議審定，提請常委會會議通過。
會議議題，必須是屬于區(qū)人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題。
4、“一府兩院”提請審議的報告，應(yīng)經(jīng)政府常務(wù)會議、院長或檢察長會議討論決定，或由“一府兩院”的主管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽署，于會議10天前報區(qū)人大常委會辦公室。
凡需要常委會作出決議、決定的，須分別經(jīng)政府常務(wù)會議、法院審判委員會、檢察院檢察委員會會議研究通過，再提交區(qū)人大常委會會議審議、決定。
5、常委會會議進行質(zhì)詢時，被質(zhì)詢機關(guān)的負責人必須到會，接受質(zhì)詢，以口頭或書面形式答復(fù)問題。書面答復(fù)應(yīng)印發(fā)常委會組成人員。
二、關(guān)于相互列席會議
1、區(qū)人大常委會傳達全國、省、市人大及其常委會會議精神，討論上級立法機關(guān)對法律、法規(guī)草案修改意見時，通知“一府兩院”派有關(guān)人員列席會議。
2、區(qū)人大常委會召開的專題工作會議，通知“一府兩院”派人列席會議。
3、區(qū)政府召開的涉及全區(qū)重大問題的會議，邀請區(qū)人大常委會主任或副主任參加。區(qū)政府的常務(wù)會議或全體會議，區(qū)法院、區(qū)檢察院的重要會議，可視內(nèi)容需要，邀請常委會主任或副主任參加會議，主任或副主任也可委派相應(yīng)的工作委員會或辦公室主任、副主任參加。
4、區(qū)政府辦、委、局或“兩院”召開的重要專業(yè)性會議，通知常委會相對應(yīng)的工作委員會或辦公室負責人參加會議。
5、區(qū)人大常委會根據(jù)工作需要，可以直接召集區(qū)政府有關(guān)部門報告工作，了解情況、商討問題，各部門負責人應(yīng)做好準備按時到會。
6、區(qū)人大常委會主任、副主任要加強與區(qū)政府區(qū)長、副區(qū)長以及法院院長和檢察院檢察長的工作聯(lián)系。
三、關(guān)于文書互送與日常聯(lián)系
1、區(qū)人大常委會印發(fā)的《公報》、《主任會議紀要》、《常委會審議意見》、《簡報》及其他公文，送“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)和政府所屬部門。
2、區(qū)政府及其部門和“兩院”上報、下發(fā)的帶有方針、政策和全局性的重要文件、年度工作計劃、工作總結(jié)等重要材料，需抄送區(qū)人大常委會。
3、“一府兩院”向全區(qū)發(fā)布的帶有約束力的通知、通令、布告以及涉及全局性的重大決策、重要規(guī)定、實施辦法等，在公布實施前，需向區(qū)人大常委會征求意見，并報送區(qū)人大常委會審查備案。
區(qū)人民政府發(fā)布的決定、命令；區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院制定的指導(dǎo)審判、檢查工作的規(guī)范性文件應(yīng)報區(qū)人大常委會備案，人大常委會主任會議或有關(guān)專門委員會審議后，認為同法律、法規(guī)相抵觸或者不適當?shù)模瑧?yīng)當向人大常委會提出報告，由人大常委會會議審議確定，決定責成該規(guī)范性文件的制定機關(guān)自行糾正或者撤銷該規(guī)范性文件。
4、區(qū)人大常委會辦事機構(gòu)與區(qū)政府辦、局和“兩院”之間應(yīng)互送文件，并不斷加強日常工作聯(lián)系，在實踐中逐步使之制度化。
5、區(qū)人大常委會認為區(qū)人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件違法或者不適當?shù)模瑧?yīng)當責成區(qū)人民政府予以糾正并報告結(jié)果。
四、關(guān)于代表工作
1、認真辦理區(qū)人民代表大會代表議案和意見、建議、批評。具體要求：
⑴“一府兩院”應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向區(qū)人大常委會會議報告議案和意見、建議、批評的辦理情況。
⑵區(qū)人大常委會和“一府兩院”都要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項工作，對重要的議案和意見、建議、批評要親自處理。
⑶“一府兩院”要建立健全辦理制度，責成專人負責交辦、催辦、檢查辦理情況。
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⑷要切實保證辦理質(zhì)量，做到一件一答復(fù)，件件有回音。
⑸答復(fù)意見須統(tǒng)一交區(qū)人大常委會代表工作委員會，經(jīng)分管副主任同意后發(fā)給提案人，對不合要求的，退回答復(fù)單位重新辦理。
2、認真辦理人大代表和群眾來信來訪。凡是區(qū)人大常委會受理的，根據(jù)情況由區(qū)人大常委會辦事機構(gòu)直接調(diào)查處理，或轉(zhuǎn)政府及其所屬部門和“兩院”研究處理；凡要求報告處理結(jié)果的，應(yīng)及時將處理意見報區(qū)人大常委會有關(guān)工作委員會或辦公室。
3、開展代表活動時，凡是區(qū)人大代表的“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人及部門負責人，要積極參加所在選區(qū)的活動。區(qū)人大常委會匯總代表活動情況時，“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)人要參加會議，聽取匯報。會后，要認真研究和解決代表在活動中提出的有關(guān)問題。其中重要的事項，要向區(qū)人大常委會報告辦理情況。
4、“一府兩院”要自覺接受人大代表的監(jiān)督，加強與人大代表的聯(lián)系，經(jīng)常走訪人大代表或召開代表座談會，通報有關(guān)工作情況，征求代表意見，傾聽選民呼聲，努力把國家機關(guān)的工作建立在尊重民意，集中民智的基礎(chǔ)上。
五、關(guān)于視察、檢查工作
1、區(qū)人大常委會組成人員和代表視察或檢查“一府兩院”工作，是人大常委會依法實行監(jiān)督的一種形式。開展視察、檢查活動，由常委會主任會議決定后，提前將視察或檢查的時間、內(nèi)容、要求、方式等有關(guān)事項，通知“一府兩院”及有關(guān)部門，以便做好準備。
“一府兩院”工作中的重大問題需要區(qū)人大常委會組成人員或代表進行視察或檢查的，區(qū)人大常委會應(yīng)及時作出安排。
2、視察、檢查時，區(qū)人大常委會根據(jù)內(nèi)容，分別通知“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)負責人參加，還可以邀請有關(guān)專業(yè)人員參加。
3、“一府兩院”在接到視察、檢查通知后，要及時通知有關(guān)部門或單位作好準備，屆時實事求是地向視察或檢查組匯報，并提供必要的資料。
4、視察、檢查后，“一府兩院”及其有關(guān)部門或單位，要認真研究和積極落實區(qū)人大常委會在視察中提出的意見和建議，并按要求向區(qū)人大常委會作書面匯報，必要時，區(qū)人大常委會可以召開專題會議聽取辦理情況的匯報。