一、上半年工作總結
2024年上半年，我辦在市委、市政府的正確領導和省政府法制辦的指導幫助下，立足法制,圍繞中心,服務大局,認真履行政府法制工作在推進依法行政方面的參謀、助手和法律顧問的職責，為推動我市依法行政建設步伐付出了積極的努力,為順利完成全年各項任務打下了較好的基礎。
（一）加大工作力度,深入
推進全市依法行政
一是于3月17日，認真組織召開了我市首次依法行政工作會議,對我市近年來的依法行政工作進行了回顧總結,對下一階段的依法行政工作作了安排部署。這次依法行政工作會議是我市政府法制史上召開的規模最大、規格最高、反響最強的一次會議，國務院法制辦網站、省人民政府網站、河南法制報、手機報、網易新聞中心等新聞媒體都對會議情況做了多角度、全方位的報道，取得了很好的社會效果。
二是為做好我市從今年開始開展的依法行政目標考核工作，我們提請市政府成立了三門峽市全面推進依法行政工作領導小組，印發了《三門峽市依法行政工作責任目標考核方案》，將我市依法行政考核目標任務、內容和標準詳細分解到各縣（市、區）政府及政府各部門，建立了較為完善的考核評價監督機制，并積極做好日常考核和年終考核的各項準備、督促、指導等工作。
三是提請市政府印發了《2024年度市政府推進依法行政工作安排》，從深化行政管理體制改革、規范行政決策程序、加強規范性文件管理、強化行政執法監督、加強行政復議應訴、完善推進依法行政工作機制等方面對我市今年推進依法行政工作的各項重點任務進行了全面細致的安排。
四是完成上年度市政府行政執法責任目標考評存在問題的整改任務。針對在省政府對市政府目標考評中發現問題的整改要求，我辦積極組織有關單位進行研究，認真提出整改意見，督促有關單位認真整改，并按時向省推行依法行政領導小組辦公室匯報整改情況。同時，要求有關單位汲取教訓，舉一反三，確保不再出現同類問題。
（二）認真審核市政府規范性文件，為行政決策提供法制保障
一是加強規范性文件制定的公開化和透明度。我們在審查市政府規范性文件過程中，始終堅持合法性、合理性、可行性并重的原則，尤其是與群眾利益密切相關的問題、社會敏感性等問題，在加強調研和充分征求社會各界意見的基礎上提出審查意見，確保市政府依法科學決策。今年上半年,共審查市政府規范性文件32件，并在發布后全部按規定上報省政府備案；審查各縣（市、區）政府和市政府各部門上報市政府備案的規范性文件67件；審查把關市政府重大合同2件；辦理法規、規章等草案征求意見函9件。
四是組織了對各縣(市、區)政府和市政府各部門法制機構負責人的規范性文件制定和備案工作培訓，對提高我市規范性文件工作的水平起到了積極的作用，受到了有關單位的好評。
（三）加強行政執法監督指導，全面推進依法行政
一是完善行政執法舉報投訴制度。通過網站、新聞媒體等向社會公布行政執法舉報投訴電話、通訊地址、電子郵箱，多渠道受理人民群眾的投訴和建議；制定了《三門峽市人民政府法制辦公室行政執法監督案件辦理規程》及其9個辦理文書樣本，為舉報投訴的受理和處理提供了良好的制度保障。截止目前，接到群眾舉報投訴事項10余起，均依法及時進行了妥善處理。
二是加強行政執法檢查。分別于4月和5月開展了行政執法專項檢查，其中4月的專項檢查中，會同市紀委監察局、三門峽日報社組成聯合檢查組，通過明查和暗訪相結合的方式，對各縣（市、區）政府和市縣環保、房管、質監、國土、交通等26個重要執法部門行政執法工作進行了監督檢查，并將檢查結果通報全市，要求存在問題的執法部門限期整改，取得了積極的社會效果。
三是完善行政執法監督制度，認真開展重大行政處罰決定備案審查工作，截止目前，共審查了有關行政執法部門報送備案的重大行政處罰決定5件，均依法進行了處理。
四是加強行政執法證件管理。根據機構改革中大部分執法單位的編制、人員、職責發生變化的實際情況，組織各縣（市、區）政府和市直各行政執法部門重新審查、確認本級本部門行政執法主體和行政執法人員資格；認真做好行政執法證件年檢、換發等工作，以確保行政執法主體和行政執法人員合法率、合格率達100%的要求，也為全
省、全市5年一次執法證件換發的執法培訓、資格審核等工作的順利開展打好了基礎。目前，全市6360個行政執法證件的相關信息全部實現了網上公布和動態管理。
（四）創新行政復議工作體制和機制，提高化解行政爭議能力
一是進一步提高行政復議案件辦案質量。今年我們著重在改進工作思路，拓寬審理方式上下功夫，充分利用“調解、和解”方式解決行政爭議，真正做到案結事了，息事寧人，取得了較好的社會效果，部分案例經驗被國務院政府法制網和河南政府法制網公開報道。今年上半年共辦理行政復議案件6件，其中維持2件，撤銷1件，不予受理3件，通過審理復議案件，較好地維護了公民、法人和其他組織的合法權益。
二
是積極探索行政復議案件辦理的“點面效應”，通過分析復議案件中反映出來的共性問題、深層次的問題，加強調查研究，積極與有關單位溝通，制定解決方案，力求辦理一個案件，平息一個糾紛，解決一類問題。
三是認真辦理市政府行政應訴案件。針對市商務局退休職工張華英訴市政府一案，我辦積極應訴，經過調查取證和分析法律政策后，認真進行答辯，目前案件正在審理之中。
（五）加強法制宣傳，為依法行政工作造勢
一是組織開展了紀念《綱要》頒布六周年宣傳月活動。在3月22日至4月22日的宣傳月活動期間，我市各級、各部門緊緊圍繞依法行政的宣傳主題，采取豐富多彩的宣傳方式，全面開展了宣傳活動。國務院政府法制網、河南政府法制網、三門峽日報、三門峽廣播電視報等媒體發布了大量的宣傳信息，各類圖文并茂的宣傳信息強化了宣傳效果，形成了規模效應。
二是創辦了《政府法制要報》。以《政府法制要報》為載體，及時向市領導匯報我市依法行政工作的重大事項和我市重要法制工作動態，上半年編發的三期該要報已全部呈送四大班子有關領導閱。
三是在省政府法制辦的協助下，與河南商都網合作，于3月31日開通了三門峽政府法制網，以網站為依托,對我市推進依法行政進程中的工作動態和取得的各項成績及時進行報道，網站開通以來,點擊率穩步提高，影響力逐日擴大，已逐步成為我市依法行政工作樹立形象、展示業績，走向全省、面向全國的重要宣傳平臺。
四是4月14日召開全市政府法制信息和宣傳工作會議，安排部署了今后的政府法制信息和宣傳工作，同時下發《關于加強政府法制信息宣傳工作意見》、《政府法制信息報送制度》等文件，確立了政府法制宣傳工作的長效機制。
五是認真做好政府法制信息報送工作。認真落實省辦政府法制信息報送制度，上半年向上級政府法制網報送各類政府法制宣傳信息200余篇，其中省政府法制網刊登83篇，國務院法制網刊登35篇，報送數量和采用數量遠遠超過去年同期。
上半年，我市政府法制工作整體開展有序，取得了一定的成效，但同時，在工作中也存在著推進依法行政工作力度和措施不夠到位，相關制度有待進一步健全和完善，工作質量和服務水平有待繼續提高等問題，對此，我們將在以后的工作中認真研究，并采取有效措施，切實加以解決。
二、下半年主要工作安排
下半年，我們將在總結工作經驗的基礎上，進一步理清工作思路，加大工作力度，從完善重大行政決策制度和機制、完善規范性文件管理制度、強化行政執法監督、加強行政復議案件審理、推進依法行政示范單位創建，加強市政府依法行政目標管理等方面強力推進政府法制和依法行政各項工作的開展，確保高質量完成全年工作目標任務。
（一）進一步做好政府法律事務的服務工作。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進一步增強做好法律服務工作的主動性、預見性、針對性和實效性；加強政府法制工作能力建設，積極履行好“綜合協調、督促指導、政策研究和情況交流”的工作職能，切實當好政府領導的參謀、助手和顧問。
（二）健全重大行政決策機制。按照國務院、省政府的有關要求，提請市政府發布三門峽市重大行政決策制度，完善重大行政決策規則和程序，積極推動各項制度的貫徹執行。加強與政府法律咨詢專家的聯絡，充分發揮法律咨詢專家在市政府重大行政決策審查、重大合同、重大法律事務等工作中的積極作用。
（三）高質量完成規范性文件清理工作。在規范性文件清理過程中，對擬保留的所有規范性文件逐一嚴格審查，確保清理結果的嚴肅性和準確性。清理工作結束后，建立規范性文件數據庫，全面公開“權力清單”，方便群眾查詢。
（四）做好行政執法證件換發工作。按照省政府的統一安排，做好我市《河南省行政執法證》和《河南省行政執法監督證》的換發，以及相應的培訓、考試、審核等工作。
（五）加強行政執法監督檢查。嚴格執行行政執法監督各項制度，進一步將行政執法監督檢查工作常態化，對行政執法中存在的突出問題及時責成相關單位進行糾正，確保嚴格執法、公正執法、文明執法，不斷提高行政執法水平。
（六）加強行政復議工作。進一步暢通行政復議渠道，拓寬行政復議案源，改進行政復議審理方式，充分發揮行政復議在行政層級監督、化解行政爭議和維護社會穩定方面的重要作用。
（七）抓好依法行政示范單位創建活動。繼續開展依法行政示范單位創建活動，加強指導，總結經驗，對現有的依法行政示范單位進行復驗，提高示范單位依法行政工作的質量，通過發揮典型帶頭作用，全面推進我市的依法行政工作。
（八）做好依法行政目標考核工作。按照省、市政府依法行政目標考核工作的相關要求，做好省政府對市政府依法行政目標考核的相關準備和配合，以及市政府對各縣（市、區）政府及市政府各部門依法行政目標考核的組織、評議等相關工作。