2024年，市發改委深入學習實踐科學發展觀，按照市委、市政府全年工作決策部署，緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展首要任務，積極落實國家、省市保增長、擴內需各項政策措施，努力克服金融危機帶來的不利影響，把握關鍵環節、狠抓主要矛盾，突出發展重點、迅速貫徹落實，較好地完成了各項工作任務。全市經濟運行出現積極變化，經濟運行總體呈現企
穩回升態勢，主要經濟指標有望完成全年預期目標。
一、2024年重點工作完成情況
（一）1－10月主要經濟指標完成情況及全年預測
市發改委承擔的經濟指標完成情況：
（2）全社會固定資產投資增長34％。全社會固定資產投資完成320.5億元，同比增長35.6%。其中，城鎮固定資產投資完成249.3億元，增長35.5%，農村固定資產投資完成71.3億元，增長35.8%。預計全年可完成省下達增長34%的目標。（市人大會議通過目標為全市增長20%，我市下達縣區分解目標為全市增長40%）
（3）單位生產總值能耗降低6%。初步統計，月單位gdp能耗同比降低6.5%。預計全年單位gdp能耗下降6.5％左右。
（5）引進國內資金增長5%。1-12月，全市共簽訂國內合作項目249項，總投資83.95億元，合同引進資金81.09億元，實際到位資金68.87億元，同比增長33.09%，完成全年目標任務的107.61％。其中，省外到位資金59.66億元，同比增長33.55%，完成全年目標任務的99.43％。
（二）主要工作 在全力爭取資金的同時，不斷加強中央投資項目管理，督導項目建設進度，確保資金使用規范有效。代市政府起草《關于加強新增中央投資項目建設管理工作的通知》、《關于加強新增中央投資項目管理的意見》，并印發執行。規范項目申報和計劃下達程序，明確了項目建設管理和工作機制。認真落實項目配套資金和各項建設條件，定期調度中央投資項目建設進度，及時研究解決項目實施中的相關問題。加強全市新增中央投資項目督導檢查工作，聯合監察、審計、財政、規劃、國土、環保局、建設局等部門在全市范圍內開展新增中央投資項目督導檢查工作，及時發現問題并整改，保障全市中央投資項目的順利實施。多次接待省督導組來我市督導檢查新增中央投資項目建設存在問題整改情況，對我市中央投資項目責任制、中央投資項目信息公開制度建立和有關案件查處情況進行調研。督導組對我市新增中央投資項目管理和監督檢查工作表示滿意并給予充分肯定。資框架協議，弘毅投資將聯合共同投資人向耀華集團和北方集團增資１億美元。耀華玻璃工業園環評已批復，安全預評價已通過專家評審、土地手續正在辦理中。耀華退城進郊子項目盧龍縣600t/d在線low-e浮法玻璃生產線已取得備案手續、600t/d在線sun-e浮法玻璃生產線項目正在辦理備案手續。山船修造船及海洋工程裝備基地，造船設施改造項目，造船塢工程已完工，總組場地、涂裝工場、動能配套、場地、道路等已陸續投入使用；首臺龍門吊，10月份試重完畢可投入使用；第二臺龍門吊11月初提升完畢，預計年底可投入使用。承秦高速公路項目，征地拆遷清點放線已經完成，正在進行征地組卷報卷和補償標準制定工作。四是加強重大項目謀劃和前期工作。研究制定《關于進一步加強項目謀劃工作的意見》。不斷充實項目儲備庫和重點對接企業信息庫，對照國家十大產業振興規劃，圍繞我市主導產業發
3、加快產業結構和產業布局調整步伐。圍繞“大旅游”發展戰略，以胡春華省長講話精神為指導，加快產業結構調整，努力構建多元支撐、共同發展的現代產業體系。一是開展產業振興戰略研究。委托阿特金斯顧問有限公司編制《××*市休閑旅游產業規劃發展實施方案》，目前已完成評審。開展重點產業調整和振興規劃研究，起草了《××*市落實主導產業調整和振興規劃實施意見》。二是推進產業聚集區（園區）加快發展。按照市委、市政府黨政聯席會議精神，深入研究產業聚集區發展思路，成立了產業聚集區（園區）建設領導小組，制定了《產業聚集區（園區）管理機構工作方案》和《鼓勵產業聚集區（園區）發展的優惠政策》。重點推進臨港產業、黃金海岸旅游休閑產業、昌黎干紅葡萄酒產業等三個產業聚集區建設。建立健全產業集聚區管理和利益協調機制，協調各部門和縣區強力推進園區開發建設工作。三是積極籌措資金，為產業集聚創造良好的發展環境。按省要求安排產業聚集區發展引導資金，以貸款貼息、專項補助等方式，支持聚集區內符合國家產業政策、符合重大生產力布局要求的產業龍頭項目、重大關鍵技術引進及公共服務平臺建設。緊緊抓住目前國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、投融資環境較好的機遇，加大投融資平臺建設，多方式多渠道籌集產業聚集區建設資金。結合“三年大變樣”和新農村建設，提前開展聚集區內村莊整合工作，為聚集區發展騰出土地。抓緊開展產業聚集區總體發展規劃、控制性詳規、環境評價、土地調整和儲備工作。抓住我市土地利用總體規劃調編時機，調整產業聚集區用地范圍的基本農田。四是圍繞產業集聚謀劃基礎產業項目。以建投公司為投融資主體，謀劃建設山海關船舶配套產業園、昌黎機場農業產業化示范園、燕大高新技術產業園區等項目。
4、加快推進區域戰略合作。一是加快推進冀東經濟一體化。成立××*市冀東經濟區工作領導小組，領導小組下設辦公室和規劃、商務、公路交通、旅游、曹妃甸××*臨港工業園五個專項工作小組，負責協調推進各項工作；制定了《關于推進三市信息化合作的工作意見》；與唐山市簽訂了《關于在曹妃甸設立承德、××*臨港工業園區的框架協議》，曹妃甸××*臨港工業園正式掛牌運行；與唐山、承德等市簽署了《冀東北五市統一戰線民營經濟協作發展合作框架協議》；制定了京東旅游環線2024行動方案；與承德開通住房公積金異地貸款業務。二是繼續做好“東出西聯”。為減少金融危機的不利影響，積極配合港口企業開拓腹地，增加貨源。6月25日至6月30日，市領導帶隊赴西北五地市開展推介會，宣傳、介紹××*港口資源優勢，并與包頭市簽訂了《關于推進地域資源共享擴大經濟合作的框架協議》，依據“屬地申報，口岸驗放”的基本原則，××*口岸將為內蒙古地區的進出口企業提供綠色通道，實現通關便利，互惠雙贏。三是開展校企合作和對口支援。收集整理企業技術難題、需求與大專院校、科研院所對接。對口支援四川豐都縣興義鎮建設遠程教育網絡等配套設施。
6、做好口岸及航空工作。一是積極跑辦爭取口岸臨時對外開放及國際航班報批工作。積極跑辦國口辦、總參、民航等部門，完成2024年山海關機場臨時對外開放審批工作，開通了俄羅斯航線包機。積極做好俄羅斯來秦游客的組織銜接工作，協調口岸驗查單位做好口岸通關服務，成功接送俄羅斯包3班6架次，運送俄羅斯游客近千人次。嚴控甲型流感疫情通過××*口岸傳入。二是跑辦爭取大連商品交易所口岸糧食交割庫落戶我市。通過
積極努力，2024年取得重大進展， 11月9日市領導專門拜會北京證監會期貨部的領導匯報我市糧油產業基本情況和申辦口岸交割庫的基本條件，標志該項工作進入最后攻堅階段。三是努力創建寬松的口岸物流環境。為應對港口運輸生產不利局面，多次走訪運輸生產企業，組織召開口岸運輸生產分析會，積極扶持集裝箱運輸的發展。起草了《關于進一步改善我市物流和通關環境的報告》及《進一步改善港口物流業的相關政策建議》，為領導決策提供參考。四是完成山海關機場航班加密工作。不斷加大航線開發力度，協同機場公司推進航班加密。經努力，××*至石家莊、深圳、上海航線8月15日再次加密。
8、做好“作風建設年”、機關黨建和機構改革等工作。一是認真開展兩項活動。按照“真學細查深謀快動”四項要求，定措施，抓落實，進一步推進了兩項活動的深入、有效開展。召開了深入學習實踐科學發展觀活動轉段暨整改落實階段動員大會、群眾滿意度測評大會，制定了《市發改委深入學習實踐科學發展觀整改落實方案》，并廣泛征求了相關部門、人大代表、群眾代表等社會各界意見。8月28日召開了學習實踐科學發展觀活動總結大會。二是結合開展“作風建設年”活動，全面清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項。根據省政府辦公廳《關于印發河北省清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作方案的通知》(冀政辦〔2024〕7號)和省政府電視電話會議精神，成立了××*市清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作領導小組，對固定資產投資項目行政許可和行政審批事項進行了全面清理、審核。經規范并由市政府審核后報省的全市固定資產投資項目行政許可和行政審批事項清理后規范為45項，暫停執行1項。其中，確定保留事項34項，特殊情況需要保留事項4項，改變管理方式事項1項，與其他事項合并和并聯辦理事項6項。三是做好機構改革各項工作。目前編制完成機關三定方案，糧食局劃轉工作正在有序進行。
市發展和改革委員會2024年度工作總結