綿陽(yáng)市涪城區(qū)財(cái)政局
關(guān)于開(kāi)展代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為
專項(xiàng)整治工作的公告
為加強(qiáng)代理記賬行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)秩序，提高服務(wù)效能，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))等法律規(guī)定，按《財(cái)政部稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展2024年代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知》(財(cái)會(huì)〔2024〕9號(hào))要求，決定聯(lián)合開(kāi)展代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、整治目的
通過(guò)開(kāi)展代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格履行財(cái)政監(jiān)督管理職能，進(jìn)一步規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)的代理記賬行為，促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)提供更加規(guī)范化、專業(yè)化的服務(wù)。
二、整治重點(diǎn)
(一)“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”行為。整治已在市場(chǎng)監(jiān)管部門取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、但未取得財(cái)政部門許可的代理記賬機(jī)構(gòu)開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)的行為、督促相關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)及時(shí)整改，對(duì)未按規(guī)定完成整改的代理記賬機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(二)“虛假承諾”行為。整治以告知承諾方式取得代理記賬資格的代理記賬機(jī)構(gòu)的虛假承諾行為，督促在資格申請(qǐng)時(shí)不符合承諾內(nèi)容，或在執(zhí)證經(jīng)營(yíng)期間未持續(xù)符合承諾內(nèi)容的代理記賬機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)未按規(guī)定完成整改的代理記賬機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
三、整治安排
(一)整治“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”行為
1.比對(duì)名單。市場(chǎng)監(jiān)管部門匯總截止2024年5月31日在本地區(qū)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的、經(jīng)營(yíng)范圍含有“代理記賬”字樣的企業(yè)名單，財(cái)政部門通過(guò)全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)匯總截止2024年5月31日本地區(qū)取得許可證書(shū)的代理記賬機(jī)構(gòu)名單；財(cái)政部門將營(yíng)業(yè)執(zhí)照名單與許可名單進(jìn)行比對(duì)，篩選出取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未取得許可證書(shū)的企業(yè)名單。此項(xiàng)工作2024年6月30日前完成。
2.開(kāi)展核查。稅務(wù)部門根據(jù)清單內(nèi)企業(yè)對(duì)外開(kāi)具的代理記賬發(fā)票(商品和服務(wù)稅收分類編碼:代理記賬)信息，向財(cái)政部門反饋清單內(nèi)企業(yè)自2022年1月1日以來(lái)是否開(kāi)具代理記賬發(fā)票以及發(fā)票開(kāi)具份數(shù)、時(shí)間等有關(guān)信息。此項(xiàng)工作7月31日前完成。
3.組織檢查。區(qū)財(cái)政局結(jié)合上述反饋信息確定無(wú)證經(jīng)營(yíng)代理記賬機(jī)構(gòu)檢查清單，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。此項(xiàng)工作8月31日前完成。
4.處理處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》(國(guó)務(wù)院令第684號(hào))、《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))等有關(guān)規(guī)定依法采取措施，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)代理記賬機(jī)構(gòu)予以制止，責(zé)令其限期改正，并依法給予行政處罰。此項(xiàng)工作9月30日前完成。
(二)整治“虛假承諾”行為
1.篩選名單。通過(guò)全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，匯總截至2024年5月31日本地區(qū)以告知承諾方式申請(qǐng)并取得許可證書(shū)的代理記賬機(jī)構(gòu)名單(以下簡(jiǎn)稱告知承諾名單)。此項(xiàng)工作6月30日前完成。
2.開(kāi)展自查。告知承諾名單中的代理記賬機(jī)構(gòu)對(duì)照《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))、《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)【2023】27號(hào)）進(jìn)行自查，并向區(qū)財(cái)政局提交自查報(bào)告。此項(xiàng)工作7月31日前完成。
3.組織檢查。區(qū)財(cái)政局結(jié)合代理記賬機(jī)構(gòu)提交的自查報(bào)告以及2022、2023年專項(xiàng)檢查情況，確定檢查清單后開(kāi)展專項(xiàng)檢查。此項(xiàng)工作8月31日前完成。
4.處理處罰。依據(jù)《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第98號(hào))等有關(guān)規(guī)定對(duì)在資格申請(qǐng)時(shí)不符合承諾內(nèi)容，或在執(zhí)證經(jīng)營(yíng)期間未持續(xù)符合承諾內(nèi)容的代理記賬機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改；逾期拒不改正的、撤銷其代理記賬資格，并對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員給予警告，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，并向社會(huì)公示。此項(xiàng)工作9月30日前完成。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，依法、依規(guī)、依程序開(kāi)展檢查。
（二）確保檢查客觀、公正、高效，檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)限期整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理處罰，涉及違法事項(xiàng)及時(shí)移交相關(guān)部門處理。
（三）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)檢查人員的廉潔自律和保密教育，確保檢查工作順利完成。
（四）熱忱歡迎社會(huì)各界對(duì)我區(qū)代理記賬行業(yè)“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”“虛假承諾”等違法違規(guī)行為予以舉報(bào)，舉報(bào)地址：綿陽(yáng)市涪城區(qū)南河路18號(hào)涪城區(qū)財(cái)政局法規(guī)會(huì)計(jì)股，電話： ，郵箱：，聯(lián)系人：周女士。
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2024年8月12日