財政廳主持召開廳財政監督機構專題工作會議新聞通迅
1月7日下午，廳黨組成員、紀檢組長李陽主持召開了財政監督檢查局全體成員及六個監督檢查處主任、副主任會議。會議聽取了各監督檢查處和監督檢查局度工作總結及20xx年工作計劃建議匯報，研究謀劃了20xx年財政監督檢查工作，財政監督檢查局局長張中亮對財政監督檢查工作進行了講評，李陽同志做了重要講話，現將會議情況予以通報。
在聽取六個檢查處的匯報后，張中亮局長傳達了省政府及財政部有關領導對我省財政監督工作的評價，一是李克常務副省長對《省財政廳關于財政專項資金檢查情況的報告》作出重要批示：這次財政專項資金檢查工作扎實細致，富有成效。對檢查中發現的問題，相關市縣必須認真糾正，切實整改到位。省財政廳要會同有關部門，加強制度建設，針對檢查中發現的問題，健全完善制度，強化檢查，確保財政資金使用效益；二是財政部監督檢查局局長耿虹對河南財政監督檢查工作給予如下高度評價：河南財政監督生機勃勃、成效顯著；河南高度重視財政監督工作，注重加強財政監督機構和人員隊伍建設，強筋健骨，形勢喜人；河南財政積極作為，建立財政“大監督”格局，并由專職監督機構跟進考核，走在全國前列；河南省的做法和經驗告訴我們：財政監督不是可有可無，而是天地廣闊大有可為；三是財政部辦公廳通報表揚了我省的會計監督工作，財政部監督檢查局通報表揚了我省財政監督和“小金庫”治理工作信息編報工作；四是《中國財經報》以“監督行動篇、機構隊伍篇、制度機制篇”連續三期宣傳報道了我省的財政監督工作；五是在全國財政工作會議上，我省以“強化財政監督，推進雙基建設”為題書面介紹了財政監督工作經驗做法。
張中亮局長認為，我廳的財政監督檢查工作特點主要表現在如下七個方面：一是注重基礎建設。初步建立了財政監督基礎數據庫；狠抓了內部控制制度、財政監督規章制度、財政“大監督”工作機制建設；初步建立了各級財政部門及其財政專職監督機構與財政業務管理機構上下聯動、全員參與、職責清晰、分工明確、各司其職、相互制衡、協調有序、運作規范的財政“大監督”工作機制。二是監督檢查組織有力。各監督檢查處參加局監督檢查培訓后，又根據各自情況開展了查前學習、學習了政策法規、制定了檢查方案，細化了檢查任務，明確了檢查程序、方法，進行了科學分工，確保了檢查工作的順利進行。如監督檢查三處、四處、六處在班子成員缺位的情況下，處內同志主動承擔工作，保障了檢查工作的順利開展。三是工作作風扎實。檢查中各監督檢查處都能夠認真撰寫工作底稿、工作日志，及時研究總結、探索工作方法，對于檢查出的問題都能夠認真核實，確保了檢查質量。如監督檢查一處、二處、五處發現問題定性準確、材料完整，在復核審理中返工情況較少。四是監督檢查成效顯著。各監督檢查處共查出各項問題資金25.62億元，向市縣財政部門及相關單位下發整改通知94份，應整改問題資金21.7億元。預計下達處理處罰決定111份，移交相關部門處理案件51個，應追繳財政資金1.66億元（已追繳5734.09萬元），應上繳各項稅金4562.97萬元（已上2610.35萬元），擬向有管轄權的部門建議追究行政責任81人，行政處罰注冊會計師事務所48家、注冊會計師66人。充分發揮了財政監督檢查的宏觀效應、規模效應、震動效應、規范效應和管理效應，為促進財政改革、維護財經秩序、服務科學發展發揮了積極作用。五是敬業奉獻精神強。檢查人員長期出差在外，冒著酷暑，不辭辛苦，毫無怨言，涌現出了很多感人事跡。如監督檢查二處楊洪超同志在生病做手術后還未痊愈及愛人生病住院需要人陪護情況下，堅持上崗工作；二處李銘作為一位女同志，克服孩子小，需人照料的困難，舍小家顧大家，識大體、顧大局；六處的李鴻儒同志忍著失去親人的巨大痛苦，在檢查的關鍵時刻，仍堅守崗位；還有的同志30歲了婚期一推再推等等。六是注重隊伍建設。各監督檢查處在檢查期間都成立了臨時黨支部和黨小組，注重充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。“打鐵全靠自身硬”，在檢查工作中，注重加強政治學習、法律學習，強化大局觀念、黨性觀念、責任掛念、服務觀念和依法監督觀念，做到了廉政勤政，不接收禮品、不吃請、不參加高消費娛樂活動，收到的禮金禮券都能夠及時退回，得到了市縣各被檢查單位的好評，樹立了監督檢查隊伍的良好形象。七是注重調查研究。各監督檢查處都能結合檢查工作情況，深入分析查找財政、財務、會計管理各類問題產生的制度、機制原因，有針對性的研究提出健全制度、完善機制，加強管理、堵塞漏洞、改進工作的建議和意見，充分發揮財政監督檢查在促進建章立制，規范管理方面的作用。如監督檢查二處結合檢查工作體會研究撰寫了關于《河南財政監督派出機構建設與發展》的調研報告，監督檢查四處撰寫了《我省耕地開墾費管理問題和建議》及《完善財政“大監督”管理的措施與建議》的調研報告。
會議結束時，李陽組長作了會議總結，充分肯定了我廳財政監督檢查工作取得的成績。他指出：同志們在廳黨組的正確領導下，在各自崗位上兢兢業業、踏踏實實、銳意創新、積極進取，大家的努力工作及奉獻精神，值得大書一筆。經過大家的共同努力，的財政監督工作在河南財政史上樹立了一個新的里程碑；在錢廳長對財政監督工作的高度重視下，河南財政監督工作實現了由弱到強的轉變。省財政廳新一屆黨組高度重視財政監督工作、工作開展有了明確的方向、有了堅強的后盾。在過去的一年里，同志們沒有辜負廳黨組的期望，用一年來的辛勤工作，向廳黨組和財政系統交出了一份豐厚的令人滿意的答卷。剛才中亮局長對各監督檢查處的工作亮點進行了點評，我完全同意。涌現出的很多先進個人和感人事跡要進一步發揚光大。對成功的經驗要認真總結，要善于把成功經驗條理化、理性化，用于指導今后的工作。凡是我和中亮局長不了解、沒有提及到的好人好事，請各處在處內開會時，要認真總結表揚。在總結經驗的同時，我們也要看到工作中的缺點和不足，注意發現哪些缺點不足是客觀因素造成的，哪些是主觀因素造成的，對此要有清醒的認識?？陀^的因素，隨著社會各方面對財政監督檢查認識的理解與支持，隨著我們制度機制的逐步完善，會逐步消除；對于主觀方面因素，要從檢查工作思路、檢查策略、檢查技巧等方面進行認真地研究、反思和改進，避免以后再走彎路。
李陽組長進一步指出，，我們通過加強對擴大內需等11項財政專項資金使用管理的監督檢查，造聲勢、造輿論，引起了社會各界重視與支持，加強了我省的財政監督檢查隊伍建設，強化了監督職能，達到了預期目的，這就是成果。，是財政監督檢查隊伍加強后第一年開始大規模的檢查，效果明顯，受到了社會各界關注和贊譽。對的財政監督檢查工作，李陽從如下四個方面進行肯定：
一是監督檢查效果明顯。的監督檢查工作之所以取得了明顯的成效，更重要的是指導思想明確、組織措施得力、處理處罰恰當有效，社會效果良好、震懾違規違紀行為效果明顯，逐步規范了財務會計核算，提升了會計信息質量，打擊了會計造假行為，為推動財政改革、依法理財、提高財政管理水平和會計信息質量奠定了良好基礎。
二、制度建設進展迅速。在各監督檢查處剛剛建立、人員未完全到位的情況下，監督檢查局克服各種困難，積極推進各種規章制度建設，高起點、大跨度的出臺了十項規章制度，成效顯著。我們財政監督檢查工作發展迅速，得益于有了一套基本完善的制度，用制度管權、管事、管人，規范人們的行為，初步建立了財政“大監督”工作機制，計劃周到、思維超前，防患未然，各項制度的建立為財政監督工作起到了保障作用，體現了商鞅講的“智者見于未萌，愚者暗于成事”的道理。要繼續研究完善財政監督制度、文件運轉制度、材料報送制度，用制度規范明確市、縣工作，逐步建立健全保證工作規范、運轉順暢的工作機制。
三、隊伍建設基礎扎實。在座的監督檢查處正副主任積極主動、任務明確，在尚未開展監督檢查前就開始學習掌握相關的政策制度、業務知識、檢查程序，基本做到心中有數，基礎工作扎實牢固，在新人充實到位后能迅速開展工作，根深葉茂、茁壯成長，開端良好。在工作中注意發揮黨組織的戰斗堡壘作用和凝聚力，及時成立臨時黨支部，構建學習型處室。新到任的省紀委書記尹晉華同志講，今后每年述職述廉，還要述學，要講自己的學習內容和體會。監督檢查局要及早統一安排學習內容，不受廳機關黨委要求局限，統一指定書目，包括前沿理論、經濟學、市場經濟、公共財政等理論書籍。今年要組織“河南財政監督讀書報告會”，包括省、市、縣財政監督人員。隊伍重在學習、學習是基礎。我曾經發表了一篇《學與思》的文章。淵博的學問，是遠見的基礎，遠見是學習的升華。如果不聯系實際深入學習，思考問題站的高度、分析問題的深度、處理問題把握的角度都很可能出現偏差。所以要把學習型處室繼續抓下去，要使財政監督干部將來到任何地方工作都成為出類拔萃的干部，要讓財政監督隊伍成為培養人才的搖籃。同時要加強作風建設，包括思想作風、學風、工作作風、生活作風建設等，尤其是在新招錄人員面前要全方位做出榜樣，一定要引起注意。榜樣的力量是無窮的，包含正、反兩方面?！捌渖碚?，不令則行；其身不正，雖令不從”。所以我們一定要做到自尊尊人、自愛愛人。財政監督有這樣的一支知識淵博、工作基礎扎實的隊伍，發展是必然的，一定會蒸蒸日上。
四、監督工作務實創新。，河南財政監督隊伍在全省財政系統異軍突起，像當年的“新四軍”。隊伍一建立，面臨任務艱巨、使命光榮，而且起點高、戰斗力強。各位主任在今年工作中，八仙過海，各顯其能，高位思考，創新方法、創新思維、創新工作。作為新處室、新人員、新業務的“三新”處室，做到起點高、進入角色快，既規范又創新，是非常難能可貴的。創新是一個民族的靈魂，也是新形勢下財政監督工作的靈魂，大家立足現實、認真探索、逐步創新，大家一定要堅持這種創新精神。今天聽了匯報我很感動。因為我們的財政監督工作在法律法規和制度、機制、體制方面還有諸多不完善的地方，你們的很多做法沒有成熟的范例，在官方文書中也找不到，在實際工作中你們做到了，而且成功了，這就是創新。就如商鞅講的“治世不一道，便國不法古”，無論治國安邦，還是開展新工作，都要根據實際情況靈活變通，做到原則性和靈活性相結合。財政監督工作只有堅持創新，才能積累經驗，才能發展。
最后李陽提出了“固本強基，提升素質，圍繞中心，突出重點，探索創新，建章立制”今年工作的總體思路，同時要求按照這個思路制定好20xx年財政監督工作計劃。一是監督檢查局要結合各監督檢查處提出的意見和建議，明確專人整理、集中研究，對20xx年財政監督計劃充實、完善。二是按照固本強基要求加強隊伍建設，加強“雙基”工作。三是圍繞省委省政府重點工作、圍繞財政中心工作，把計劃切實做好，有條不紊的開展工作；每年要抓一兩項重點、亮點工作，同時帶動各項工作整體推進。四是加強調研創新、掌握情況、積累經驗、創新工作、建章立制。五是要繼續研究制定相關規章制度以及公文運轉、業務處室和各地市報備指標文件等辦法。在新的一年，希望財政監督工作做出更大的貢獻。