首頁寫作指導年裕民機動車尾氣污染防治實施方案 機動車尾氣排放治理年裕民機動車尾氣污染防治實施方案 機動車尾氣排放治理

          年裕民機動車尾氣污染防治實施方案 機動車尾氣排放治理


          確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領導提供多種工作方案。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。

          裕民機動車尾氣污染防治實施方案 機動車尾氣排放治理篇一

          (東府辦〔2008〕96號)

          各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

          《東莞市機動車排氣污染防治實施方案》業經市人民政府同意,現印發給你們,請貫徹執行。

          東莞市人民政府辦公室

          二○○八年九月八日

          東莞市機動車排氣污染防治實施方案

          為加強機動車排氣污染防治,改善空氣質量,保障人民群眾身體健康,根據《廣東省機動車排氣污染防治實施方案》(粵府辦〔2008〕16號)的要求,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第三十二號)、《中華人民共和國道路交通安全法》(中華人民共和國主席令第八號)、《廣東省機動車排氣污染防治條例》(廣東省第八屆人民代表大會常務委員會公告第85號)、《汽車產業發展政策》(國家發展改革委2004年第8號令)及《在用機動車排放污染物檢測機構技術規范》(環發〔2005〕15號)等法律法規規定,結合我市實際,制訂本方案。

          一、指導思想

          以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以強化在用車污染控制為目的,圍繞提高新車準入門檻、加強監管能力建設、實行高排放車輛逐步淘汰、全面供應清潔高品質車用成品油、完善法規體系建設等重點工作,逐步建立機動車排氣污染防治體系,切實改善空氣質量,保障廣大市民身體健康。

          二、工作目標

          (一)總體目標

          從提高機動車排氣排放達標率,逐步過渡到明顯削減單一車輛污染物排放強度,達到明顯降低機動車污染物在大氣污染中的排放分擔率,改善空氣質量,保障市民身體健康安全的目標。

          (二)階段目標

          1〃2008年7月1日起,我市新車注冊登記全面執行國ⅲ排放標準,爭取提前執行國iv標準,逐步淘汰國i和國ii以下在用營運車輛和其它高排放機動車。

          2〃2008年7月1日起,加油站要供應符合國ⅲ標準的車用成品油;2009年10月1日起逐步供應符合國iv標準的成品油,其中柴油含硫量控制在50ppm以下。

          3〃2009年1月1日起,機動車排氣污染檢測真正納入安全技術檢測內容,排氣檢測不合格的,檢測機構不得出具安全技術檢驗合格報告,公安機關不得核發檢驗合格標志,車輛不得上路行駛。

          4〃2010年1月1日前,完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。

          5〃2010年12月31日前,建立市機動車排氣監督管理信息網絡系統,成為省機動車排氣監督管理信息網絡體系的組成部分。

          三、主要任務

          (一)嚴格新車注冊登記管理,提高準入門檻

          實施機動車源頭污染控制制度,落實國家機動車階段性排放標準公告。市環保局按照省環保局發布的環保達標車型核準公告,負責公布符合本市執行的新的機動車達標環保車型目錄。重點把好營運車輛環保準入關,對營運車輛選型實行排放達標環保審核監督。

          從2008年7月1日起,按國家要求,我市新車注冊登記與全國同步全面執行國ⅲ排放標準,爭取提前執行國iv排放標準。污染物排放水帄達不到國家階段性排放標準的新車,公安機關不準予以注冊登記。

          (二)強化在用車監管,確保排放達標

          1〃實施強制檢測、維護制度(i/m制度)

          (1)車輛排氣定期檢測。按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(國務院令第405號)規定,機動車排氣必須進行定期檢測,必須納入安全技術檢測重要內容,必須建立健全排氣檢測、環保審驗、機動車排氣合格證辦理及領取環保標志等程序。機動車年檢要按照首先通過安全技術檢測,然后到指定地點領取合格證和環保標志,再到公安機關年檢或交通部門辦許可證的順序進行。凡經檢測不符合本市機動車污染物排放標準的,檢測機構不能出具安全技術檢驗合格報告,環境保護行政管理部門(市環保局)不予發放合格證和環保標志,公安機關不得核發檢驗合格標志,交通行政管理部門(市交通局)不予辦理營運許可證,車輛不得上路行駛。對于超標車輛,及時下達限期整改通知書,對拒絕檢測和逾期不改的車輛進行嚴肅查處。

          (2)車輛排氣道路抽檢。按照《廣東省機動車排氣污染防治條例》規定,由市公安機關會同市環保局對在城市道路行駛的高排放車輛及排放明顯可見污染物車輛(黑煙車)進行抽檢。抽檢不合格的機動車,由公安機關責令使用者限期十個工作日內維修。限期屆滿前,使用者向市環保部門申請排氣污染復檢;經復檢不合格的,必須強制安裝排氣凈化裝置;限期內未維修的由環保部門給予行政處罰并指定到有資質的維護機構進行強制維修。

          (3)車輛排氣停放地抽檢。由市環保局會同市交通局對營運車輛集中停放地或用車大戶(指擁有10輛以上機動車的單位)的機動車進行排氣抽檢。市環保局應組織專項行動對旅游營運大車、校車、超市免費班車等集中檢測。營運車輛排氣檢測不合格的,由市交通局協助環保部門督促營運公司加強車輛檢測與維護管理。抽檢不合格的車輛,由市環保局責令車主或使用者限期維修,并按有關規定處以罰款。

          道路抽檢和停放地抽檢不定期進行,抽檢不得收取檢測費用,道路抽檢不得妨礙道路交通的安全和暢通。

          2〃實施超標車信息共享制度

          對定期檢測、經道路或停放地抽檢排氣不合格的機動車,檢測機構必須將檢測結果記錄在冊,輸入監督管理數據庫,并及時通報(遞送)公安、環保、交通等部門。環保部門和公安機關應當采取措施對被責令限期維修的機動車進行跟蹤監管。被責令限期維修的機動車未在限期內維修合格的,不得上路行駛,違規上路行駛的,公安機關依據有關法規對其進行處罰。

          3〃實施環保標志分類管理制度

          在用機動車按階段性排放標準發放環保標志,實施分類管理。機動車所有人憑機動車安全技術檢測合格報告,分國ⅲ、國ⅱ、國ⅰ機動車三類標準,分別到環保部門指定發放點領取相應綠色標志,對超過年限且排放污染物符合標準的機動車(不含國ⅰ標準)發放黃色標志。環保標志的有效期原則上與機動車安全技術檢驗周期一致。機動車安全技術檢驗周期未作規定的,黃色標志有效期為6個月,國ⅰ標志和國ⅱ標志有效期為1年,國ⅲ標志有效期為2年。市人民政府根據大氣污染防治的需要,對持有特定環保標志的機動車,采取限制行駛區域、時間或車型的排氣污染防治交通管制措施。具體辦法由市環保局會同市公安機關制定,報市人民政府批準后實施。環保分類標志管理由環保部門負責,實施方法按照省規定執行。

          外地車輛在我市城市道路行駛的,應當符合相應的標志管理規定。

          4〃實施鼓勵、強制報廢制度

          污染物排放不符合規定標準且無法修復的在用機動車,由公安機關依法將其交由有資質的報廢車回收企業強制報廢并辦理注銷登記。

          市財政局、市交通局負責制訂促進公交車輛更新淘汰激勵政策,鼓勵客運公交車輛提前執行國家下一階段排放標準,對未達到國家關于出租車和公交車報廢標準的有關規定(不包括延緩報廢期限內的汽車)的車輛提前報廢實施補助,逐步淘汰國i和國ii以下在用營運車輛。

          (三)加強檢測機構管理,全面提高檢測技術水帄

          2009年1月1日起,在我市范圍內輕型汽油車定期檢測采用穩態工況法(asm)檢測;重型汽油車采用雙怠速法檢測;輕型柴油車和重型柴油車的定期檢測均采用加載減速試驗-不透光煙度法(lugdown)檢測。asm檢測線按照每條每年檢測1-1.2萬輛車的數量規劃建設。

          機動車排氣定期檢測全部社會化,檢測機構必須通過省質監局的資格認證,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求取得省環保局排氣檢測的委托資質并由省環保局向社會公告。社會檢測機構按照國家規定的排放控制標準、技術規范和工作程序對在用機動車排氣污染物進行檢測,并出具測試報告。市環保局應向檢測機構派駐場監督員,負責對其進行日常監管和發放環保標志,并對檢測過程、測試結果進行審驗和監督。對出現違法違規行為的檢測單位,市環保局將責令其停止違法行為,限期改正、罰款或提請省環保局取消環保定期檢測資格。機動車所有人、使用人必須選擇具有機動車排氣污染檢測資質的機構進行排氣污染檢測,并按照物價部門統一規定的公開標準繳交相應的機動車安全技術檢測費。

          從事與尾氣治理相關的維護經營活動,按照相關法律法規規定,由市道路運輸行政主管部門予以許可。維修機構可以采用雙怠速法、自由加速法或簡易工況法,判斷竣工出廠車輛的尾氣是否達標。維修機構必須將維修檢測數據通過網絡發送有關行政管理部門。市環保局應對經維修交付使用的機動車進行排氣污染抽檢。

          (四)全面供應清潔車用成品油,逐步推進油氣回收綜合治理工程

          2008年7月1日起,市內各加油站推廣供應符合廣東省車用汽油地方標準(db44/345-2006)及車用柴油地方標準(db44/346-2006)的車用成品油。符合國ⅲ排放標準要求的車用汽油及車用柴油國家標準出臺后,執行國家標準。

          市環保局牽頭會同市經貿局、市質監局等有關部門根據上述目標和任務,制訂加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作方案和油氣回收治理改造工程技術指南并組織實施,爭取提前完成油氣回收綜合治理工作。

          (五)加強目標責任管理,全面推進工作落實

          要把機動車排氣污染防治形成社會共同責任,列入各單位工作重要議事日程,機動車所屬單位超標車輛達到10%以上的,要追究單位責任。各鎮街應相應成立機動車排氣污染防治工作機構,可配備一定的檢測設備和執法人員(兼職),密切協調各部門職能,加強區域內機動車排氣污染的監督管理,對排放明顯可見污染物的機動車(黑煙車)進行檢查和處理,將結果每月上報市環保局。市環保局將設立超標車舉報制度,任何單位和個人有權對“冒黑煙”機動車進行舉報和投訴,對投訴和舉報的超標排放車輛由環保局進行跟蹤核查,按照有關規定予以處理和答復。對舉報的行為查證屬實的,市環保局可以對舉報人進行獎勵。

          (六)加強信息系統建設,建立機動車排氣監督管理信息網絡體系

          2010年12月31日前,市環保局完成建立機動車排氣污染監督管理數據庫和數據傳輸網絡,對檢測數據等信息進行統一管理,并與有關部門數據管理中心聯網。對道路行駛車輛實行視頻監控、對社會檢測機構試行局域網監控,各檢測和維修機構必須將檢測和維修數據實時傳輸到環保部門。市環保局定期向社會公布機動車排氣污染監測情況,并將數據及時集中傳輸至省機動車排氣檢測數據管理中心。

          四、保障措施

          (一)加強組織領導

          機動車排氣污染防治是一項艱巨且復雜的系統工程,直接關系到改善大氣環境質量,關系到維護廣大市民身體健康,關系到經濟又好又快發展。各級領導干部要進一步提高認識,增強治理機動車排氣污染的緊迫感和責任感,各主管部門要將機動車排氣污染防治工作列入重要議事日程,采取切實有效措施,提供必要的政策、資金和技術支持,確保目標任務的完成。

          根據全市機動車排氣污染防治工作開展情況,由市政府分管領導不定期召集有關部門和鎮街召開工作會議。會議主要任務是通報污染防治工作和職能部門執法情況,分析污染防治工作重點和難點,協調解決職能部門在工作中存在主要矛盾和問題。

          (二)加強制度建設

          根據國家和省有關機動車排氣污染防治的法規、政策、措施和標準要求,結合我市實際,應修正和完善1999年發布的《東莞市機動車排氣污染防治規定》,并組織實施《點燃式發動機在用汽車排氣污染物排放標準(穩態工況法)》、《壓燃式發動機在用汽車排氣煙度排放限值(加載減速工況法)》、《在用汽車排氣污染物限值及檢測方法(遙測法)》等機動車排放地方標準,建立健全機動車排氣污染防治政策體系。

          (三)加強責任追究

          從事機動車排氣污染防治的行政管理部門的工作人員,要認真

          履行職責、加強管理、主動協調、密切配合、嚴格執法,不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。建立《機動車排氣監督管理責任追究制度》(詳見附件2),嚴肅責任追究,對于責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成嚴重影響或事故的單位或個人,要依紀依法嚴肅處理。

          (四)加強技術研究

          鼓勵科研單位研究相關排放檢測技術和油氣回收治理技術。積極引進符合國家檢測規范的國外先進的檢測設備和油氣回收治理技術,鼓勵開發適合我市市情的相應設備。加快機動車排氣污染監督管理數據庫建設,實現檢測數據信息共享,提高行政監督管理效能。

          (五)加強宣傳教育

          各相關部門要采取多種形式,大力宣傳機動車污染防治的必要性和重要性,充分認識機動車污染的危害性,動員全社會力量共同參與,提高和增強群眾責任意識,教育公眾加強對機動車維護保養,減少機動車污染的排放,鼓勵使用節能型低排放機動車,共同做好機動車排氣污染防治工作。

          附件:1〃東莞市機動車排氣污染防治主要工作任務分解表(略)

          2〃機動車排氣監督管理責任追究制度

          附件2:

          機動車排氣監督管理責任追究制度

          從事機動車排氣污染防治的行政管理部門的工作人員,要認真履行職責,加強管理,主動協調,密切配合,嚴格執法,不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。有下列行為之一的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

          一、環境保護行政主管部門的工作人員不按規定發放機動車環保標志,對經抽檢不符合污染物排放規定的機動車依法應當處罰而未進行處罰的。

          二、質量技術監督行政管理部門、環境保護行政主管部門的工作人員,對從事機動車排氣污染檢測的機構及其檢測行為,未依照本規定進行監督管理,情節嚴重的。

          三、公安機關的工作人員對不符合規定的污染物排放標準的機動車核發安全技術檢驗合格標志、登記上牌或未依法辦理注銷登記的。

          四、交通行政管理部門的工作人員對不符合規定的污染物排放標準的機動車辦理營運許可或通過定期審驗,對機動車維修企業不履行監督管理責任,情節嚴重的。

          五、工商等行政管理部門的工作人員對銷售不符合規定標準的車用燃料的行為未進行查處的。

          六、公安、交通、質監、工商、經貿等行政管理部門的工作人員應當配合環境保護行政主管部門執法工作而不予配合,情節嚴重的。

          七、環境保護行政主管部門和公安、交通、質監、工商、經貿等行政管理部門的工作人員不得參與或變相參與機動車排氣檢測、機動車維修和銷售車用燃料等經營活動,不得違反規定,硬性要求機動車的所有人和使用人到指定場所接受機動車檢測、檢驗、維修服務或添加車用燃料的。

          發布部門:東莞市政府 發布日期:2008年09月08日 實施日期:2008年09月08日(地方法規)

          裕民機動車尾氣污染防治實施方案 機動車尾氣排放治理篇二

          尊敬的深圳市環保局局長:

          你好!

          地球是我們人類賴以生存的家園,他就像我們的母親一樣,為我們提供著生存資源和生存條件。我們是地球的主人,我們要向善待自己的母親一樣去善待她、保護她。誰不想讓自己的家園變得更美好、更漂亮呢?然而,隨著科學技術的發展,各式各樣的機動車融入了我們的生活,有不少人開私家車上班、開貨車送貨,把自行車、三輪車改成小型機動車送水、送貨。這些機動車的的確個人們的生活提供了方便,但是同時也給環境帶來了極大的危害,尾氣污染日趨嚴重,使環境付出了嚴重的代價,全球變暖導致海平面上升,大氣層嚴重破壞,空氣污染對人類的生活和健康發展構成了極大的威脅。如:

          1、深圳的上空365天有兩百多天是被灰霾籠罩。

          2、深圳近幾年來,很少有雨滴落下。形成這些不良現象的原因是人們對機動車尾氣污染不重視,對機動車依賴性強,而且每天都在使用機動車,采取不理視態度,缺少顧大局的精神。為此,特向您提出以下建議:

          倡導市民選購油電混合機動車。

          1、提倡市民多乘坐公交車和地鐵等公共交通工具。

          2、實行機動車單雙號行駛(特別是公務車)

          3、倡導市民選購油電混合機動車。

          4、堅持做到機動車尾氣達標檢測。

          5、多做宣傳工作,讓市民知道機動車尾氣的危害。

          做為地球的主人,改善地球空氣環境是我們每一個人的責任,如果從我們這個城市做起,我相信世界的每一個城市都會做到,這樣全球變暖等一系列自然災害都不會降臨到我們的家園!

          希望您能采納并實施我的建議。

          裕民機動車尾氣污染防治實施方案 機動車尾氣排放治理篇三

          裕民縣機動車尾氣污染防治實施方案

          為加強機動車尾氣污染防治,改善空氣質量,保障人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《機動車環保檢驗機構管理規定》、《機動車環保檢驗合格標志管理規定》等有關法律、法規和政策的規定,結合我縣實際,制定本實施方案。

          一、指導思想

          以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以貫徹落實黨的十八大精神,按照《關于印發2005-2007年在用機動車污染防治工作要求的通知》(環函[2005]83號)、《關于印發自治區機動車“十二五”主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》(新環總量發[2024]324號文件)的要求,通過開展機動車輛污染監控、提高新車準入門檻、高排放車輛逐步淘汰等工作,逐步建立機動車尾氣污染防治體系,切實改善城市空氣質量,保障人民群眾身體健康。

          二、工作目標

          以開展機動車尾氣排放定期檢驗為基礎,推行環保定期檢驗合格標志為手段,發展可持續交通,全面推進機動車污染防治工作。

          (一)總體目標

          提高機動車尾氣排放達標為主,逐步過渡到明顯削減車輛污染物排放強度,達到明顯降低機動車污染物對大氣的污染,改善空氣質量,保障人民群眾身體健康。

          1、“十二五”期間,機動車排放總量削減10%左右,逐步淘汰2005年以前投入運營的黃標車。

          2、全縣汽車尾氣排放標準與全國同步,對黃標車輛實施區域限行。

          3、切實提高環保部門監管能力,建成三級聯網的機動車環保監控信息系統。

          4、加快改善空氣質量,有效遏制灰霾、酸雨和光化學煙霧等區域污染加劇的趨勢。

          (二)具體任務

          根據國家環保部門的要求,新車注冊登記在新疆執行國iii排放標準的基礎上,力爭與全國同步執行國iv排放標準,逐步淘汰國iii排放標準以下(不含國iii)的機動車輛。力爭在2024年9月30日前,建立覆蓋全縣的機動車尾氣排放監督管理信息網絡體系。

          三、主要工作

          (一)強化機動車監管,確保尾氣排放達標。

          機動車尾氣定期檢測按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(國務院令第405號)規定的車輛安全技術檢驗期限進行。機動車進行安全技術檢驗前必須要符合機動車廠尾氣排放限值要求并取得環保部門核發的環保分類標志;對機動車尾氣檢測不合格的車輛,環保部門、公安機關不予核發環保分類標志及機動車檢驗合格標志。環保局和公安交管部門共同派出執法人員對道路行駛中有明顯污染物產生的機動車輛進行尾氣抽檢,對路檢尾氣超標車輛責令限期維修直至合格。

          自2024年起,逐步對全縣輕型汽油車采用穩定工況法(asm)、重型汽車采用雙怠速法、輕型柴油車和中興柴油車的加載減速試驗—不透光煙度法(lugdown)定期進行檢測。asm和lugdown檢測線每條每年檢測數量在10000-15000輛,確保按期完成尾氣排放達標任務。

          (二)嚴格做好新車登記管理,提高準入門檻。

          公安交管部門必須將尾氣污染防治納入機動車新車登記、車輛過戶和機動車安全技術檢驗等工作,將尾氣排放檢測報告作為辦理有關手續的必備條件;不符合國家或地方排放標準的機動車,不得通過年檢;新購機動車可在規定期限內免除污染物排放檢測。實施新車源頭污染控制制度,落實國家機動車階段性排放標準,污染物排放水平達不到國家階段性排放標準的新車,公安機關不予注冊登記。

          全縣新車注冊登記在執行國iii排放標準的基礎上,力爭與全國同步國iv排放標準。自2024年1月1日起,公安部門停辦國iii以下(不含國iii)排放標準車輛的轉入登記。根據國家環境保護總局關于發布《2000年機動車環保達標車型名錄》《輕型汽車污染物排放標準》的要求,對機動車實行排放達標環保審核監督,重點把好營運車輛環保準入關。

          (三)建立機動車尾氣監督管理信息網絡體系。

          依據環保部《機動車環保檢驗機構管理規定》和《在用機動車排放檢測機構技術規范》的要求,環保部門負責建立機動車尾氣污染監督管理數據庫和數據傳輸網絡,對機動車檢測數據等信息進行統一管理,并與地區數據管理中心聯網。各檢測和維修機構收集的檢測和維修數據必須傳輸到裕民縣環保局,再由縣環保局審核后及時傳輸至地區機動車尾氣檢測數據管理中心。裕民縣環保局要定期向社會公布本轄區內機動車尾氣污染監測情況。

          四、保障措施

          (一)加強組織領導,強化部門協作。

          機動車尾氣污染防治直接關系到改善大氣環境質量,維護人民群眾身體健康。相關部門要將機動車尾氣污染防治工作列入重要議事日程,采取切實有效措施,提供必要的政策、資金和技術支持,確保目標任務的完成。凡經檢測不符合機動車污染物排放標準的車輛,環境保護部門、公安機關不得發放環保標志及檢驗合格標志,交通行政管理部門不予辦理營運許可證和定期審驗合格手續,質量技術監督部門負責對機動車燃油質量進行監督,配合商經委推動機動車油品升級工作,商經委做好機動車報廢、回收、拆解等管理工作。

          (二)加強機動車尾氣污染防治信息化建設。

          環保、公安、交通等部門要加快機動車尾氣污染監督管理數據中心建設,實現檢測數據共享,提高行政監督管理效率。

          (三)加大機動車尾氣污染防治宣傳教育。

          相關部門要采取多種形式,大力宣傳機動車尾氣污染的危害性、防治機動車尾氣污染排放的意義及對策,提高人民群眾對該項工作的認識和參與意識,教育機動車主加強對機動車的維護保養,減少機動車污染物排放,鼓勵事業節能型低排放機動車共同做好尾氣污染防治工作。

          (四)責任追究。

          從事機動車排氣污染防治的工作人員,要認真履行職責、加強管理、主動協調、密切配合、嚴格執法,不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。對于責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成的嚴重影響或事故的單位或個人,要依紀依法嚴肅處理。

          裕民機動車尾氣污染防治實施方案 機動車尾氣排放治理篇四

          為加強機動車排氣污染防治,改善空氣質量,保障人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省機動車排氣污染防治條例》、國家發展改革委《汽車產業發展政策》(國家發展改革委xx年第8號令)、國家環保總局《在用機動車排放污染物檢測機構技術規范》(環發〔xx〕15號)等法律法規規定,制訂本方案。

          一、指導思想

          全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,通過強化在用車污染控制,提高新車準入門檻、實施高排放車輛逐步淘汰、全面供應清潔高品質車用成品油、完善法規體系和加強監管能力建設等措施,逐步建立機動車排氣污染防治體系,切實改善空氣質量,保障廣大人民群眾身體健康。

          二、工作目標

          (一)總體目標。

          從提高機動車排氣排放達標率,逐步過渡到明顯削減單一車輛污染物排放強度,達到明顯降低機動車污染物在大氣污染源中的排放分擔率,改善空氣質量,保障公眾身體健康安全的目標。

          (二)具體任務。

          2010年7月1日起,按國家要求,全省新車注冊登記與全國同步全面執行國ⅲ排放標準。珠江三角洲新車注冊登記力爭提前執行國iv標準,全省逐步淘汰國ⅰ和國ⅱ以下在用營運車輛,逐步淘汰其他高排放機動車。

          2010年1月1日起,珠江三角洲地區逐步供應符合國ⅲ標準的車用成品油,并逐步將供應范圍擴大至全省。2010年10月1日起珠江三角洲地區逐步供應符合國iv標準的成品油,2024年10月1日起全省范圍內全部供應符合國iv標準的車用成品油,其中柴油含硫量控制在50ppm以下。

          2010年1月1日前,珠江三角洲地區全部完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。2024年1月1日前,全省加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收綜合治理工作。

          2010年12月31日前,建立覆蓋全省的機動車排氣監督管理信息網絡體系。

          三、主要工作

          (一)強化在用車監管,確保排放達標。

          1.建立機動車排氣定期檢測制度。

          自2010年起,珠江三角洲地區輕型汽油車定期檢測采用穩態工況法(asm)檢測,其他地區采用雙怠速法檢測;重型汽油車全省統一采用雙怠速法檢測;珠江三角洲地區的輕型柴油車和重型柴油車的定期檢測均采用加載減速試驗—不透光煙度法(lugdown)檢測,其他地區柴油車采用自由加速煙度法檢測。asm和lugdown檢測線按照每條每年檢測1萬-1.2萬輛車的數量規劃建設。

          機動車排氣定期檢測全部社會化,檢測機構必須通過省質監局的資格認證,并按照《大氣污染防治法》的要求取得省環保局排氣檢測的委托資質。取得委托資質的檢測機構名稱由省環保局向社會公告。檢測機構排氣檢測的日常監管工作由各地級以上市環保局負責,有條件的市可以向檢測機構派駐場監督員。機動車所有人、使用人必須選擇具有機動車排氣污染檢測資質的機構進行排氣污染檢測,并按照物價部門規定的標準繳交相應的機動車安全技術檢測費。

          排氣定期檢測按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(國務院令第405號)規定的車輛安全技術檢驗期限進行,排氣檢測不合格的,檢測機構不能出具安全技術檢驗合格報告,公安機關不得核發檢驗合格標志,車輛不得上路行使。

          2.對機動車排氣污染實施道路抽檢和停放地抽檢。

          道路抽檢按照《廣東省機動車排氣污染防治條例》的規定由各地公安機關會同同級環保部門進行。重點對在城市道路行駛的高排放車輛及排放明顯可見污染物的車輛進行抽檢。抽檢不合格的機動車,由公安機關責令車主或使用者限期維修。停放地抽檢由各地環保部門會同同級道路運輸行政主管部門對營運車輛集中停放地或用車大戶(指擁有10輛以上機動車的單位)的機動車進行排氣抽檢,抽檢不合格的車輛,由環保部門責令車主或使用者限期維修,并按有關規定處以罰款。營運車輛排氣檢測不合格的,由道路運輸行政主管部門協助環保部門督促營運公司加強車輛檢測與維護管理。

          對汽油車的抽檢采用雙怠速法;柴油車的抽檢采用自由加速煙度法;摩托車的抽檢采用怠速法或急加速煙度法;有條件的城市可以在城市道路開展遙測法抽檢。

          道路抽檢和停放地抽檢不定期進行,抽檢不得收取檢測費用,道路抽檢不得妨礙道路交通的安全和暢通。

          各地要充分調動公眾力量,設立超標車舉報制度,積極舉報冒黑煙車輛,對超標排放車輛必須進行跟蹤核查。

          3.加強超標車管理。

          對定期檢測、經道路或停放地抽檢排氣不合格的機動車,必須將檢測結果記錄在冊,輸入監督管理數據庫,并通報同級公安機關。各地環保部門和公安機關應當采取措施對被責令限期維修的機動車進行跟蹤監管。被責令限期維修的機動車未在限期內維修合格的,不得上路行駛,違法上路行駛的,公安機關依據《廣東省機動車排氣污染防治條例》對其進行處罰。各地環保部門可以組織專項行動對旅游營運大車、校車、超市免費班車等集中檢測,督促車主及時維修超標車輛。

          4.嚴格執行機動車報廢制度。

          污染物排放不符合規定標準且無法修復的在用機動車由各市公安機關依法將其交由有資質的報廢車回收企業強制報廢并辦理注銷登記。省環保局會同有關部門定期發布高排放車輛目錄。各級政府可根據本地區公共交通行業情況、大氣環境容量及財力情況,設立鼓勵高排放出租車和公交車提前報廢補償專項資金,對車輛可正常使用,未達到國家關于出租車和公交車報廢標準的有關規定(不包括延緩報廢期限內的汽車)的車輛提前報廢實施補助,逐步淘汰國ⅰ和國ⅱ以下在用營運車輛,并可根據實際情況制訂經濟政策將補助范圍逐步擴大到其他類型車輛,包括非營運車輛。

          5.實施機動車環保分類標志管理。

          在用機動車按階段性排放標準發放環保標志,實施分類管理。縣級以上人民政府可以根據大氣污染防治的需要,對沒有標志或者持有特定環保標志的機動車,采取限制行駛區域、限制行駛時間或限制行駛車型的排氣污染防治的交通管制措施。機動車環保分類標志管理具體辦法由省環保局會同公安、質監、交通等有關部門制訂,報省政府批準后實施。外省車輛在我省內城市道路行駛的,應當符合相應的標志管理規定。

          6.加強尾氣治理維修機構的管理。

          落實檢測與維護制度,以檢測為主,帶動維護工作,維護工作以維修機構為重點。從事與尾氣治理相關的總成維護經營活動,按照相關法律法規規定,由所在地的道路運輸行政主管部門予以許可。維修機構可以采用雙怠速法、自由加速法或簡易工況法,判斷竣工出廠車輛的尾氣是否達標。維修機構必須將維修檢測數據通過網絡發送有關行政管理部門。

          (二)嚴格新車登記管理,提高準入門檻。

          實施機動車新車源頭污染控制制度,落實國家機動車階段性排放標準公告,污染物排放水平達不到國家階段性排放標準的新車,公安機關不給予注冊登記。2010年7月1日起,按國家要求,全省新車注冊登記與全國同步全面執行國ⅲ排放標準。珠江三角洲新車登記力爭提前執行國iv標準。省環保局按照國家環保總局發布的環保達標車型核準公告,公布符合本省執行的新的機動車達標環保車型目錄。各地政府必須重點把好營運車輛環保準入關,對營運車輛選型實行排放達標環保審核監督。有條件的城市政府應當制訂促進客運公交車輛更新淘汰激勵政策,鼓勵客運公交車輛提前執行國家下一階段排放標準,削減客運公交車輛的排氣污染。

          (三)全面供應清潔車用成品油,逐步推進油氣回收綜合治理工程。

          2010年1月1日起,在珠江三角洲地區各加油站推廣供應符合廣東省車用汽油地方標準(db44/345-xx)及車用柴油地方標準(db44/346-xx)的車用成品油,并逐步將供應范圍擴大至全省。符合國iii排放標準要求的車用汽油及車用柴油國家標準出臺后,執行國家標準。為完善車用成品油的供應體系,由省經貿委牽頭會同有關部門與中石化、中石油兩大集團確定符合國ⅲ標準成品油供應方案;省物價局向國家發展改革委申請出臺全省國iii標準車用成品油價格政策,省經貿委、質監局、環保局分別提供符合國iii標準的成品油供應方案、油品質量標準和排放標準。

          省環保局牽頭會同省經貿委、質監局等有關部門根據上述目標和任務制訂加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作方案和油氣回收治理改造工程技術指南并組織實施。臭氧濃度監測超標城市應當提前完成油氣回收綜合治理工作。

          (四)建立機動車排氣監督管理信息網絡體系。

          省環保局制訂我省機動車排氣檢測聯網技術規范,編制網絡傳輸及數據交換接口標準。省、市環保部門負責建立機動車排氣污染監督管理數據庫和數據傳輸網絡,對檢測數據等信息進行統一管理,并與有關部門數據管理中心聯網。各檢測和維修機構收集的檢測和維修數據必須傳輸到各地級以上市環保部門,各地級以上市應定期向社會公布本行政區內機動車排氣污染監測情況,并將數據及時集中傳輸至省機動車排氣檢測數據管理中心。

          四、保障措施

          (一)加強組織領導,強化部門協作。

          機動車排氣污染防治直接關系到改善大氣環境質量,關系到維護廣大群眾身體健康,關系到經濟又好又快發展。各地、各部門要進一步提高認識,將做好機動車排氣污染防治工作列入重要議事日程,采取切實有效措施,提供必要的政策、資金和技術支持,確保目標任務的完成。省建立機動車排氣污染防治聯席會議制度,聯席會議由省政府分管副秘書長任召集人,成員為省委宣傳部,省發展改革委、經貿委、公安廳、建設廳、交通廳、環保局、物價局、工商局、質監局、法制辦,廣東出入境檢驗檢疫局,中石化廣東分公司、中石油華南銷售分公司等單位分管負責人。聯席會議要堅持統一領導、部門協作、分工負責、務求實效的工作機制,各成員單位要按照職責分工,認真履行職責,齊抓共管,做到責任到位,措施落實。

          (二)加強法規、標準和制度建設,進一步加大依法行政的力度。

          根據國家新出臺的有關機動車排氣污染防治的法規、政策、措施和標準要求,結合我省實際,及時修訂完善我省相關法規、政策、措施和標準;加快編制和實施《點燃式發動機在用汽車排氣污染物排放標準(穩態工況法)》、《壓燃式發動機在用汽車排氣煙度排放限值(加載減速工況法)》、《在用汽車排氣污染物限值及檢測方法(遙測法)》等機動車排放地方標準,建立健全機動車排氣污染防治政策體系。

          (三)加強機動車排氣污染防治技術研究和信息化建設。

          鼓勵科研單位研究相關排放檢測技術和油氣回收治理技術。積極引進符合國家檢測規范的國外先進的檢測設備和油氣回收治理技術,并推進設備國產化,鼓勵開發適合我省實際情況的相應設備,培育和扶持省內相關設備生產企業。加快機動車排氣污染監督管理數據中心建設,實現檢測數據共享,提高行政監督管理效率。

          (四)加強機動車排氣污染防治宣傳教育。

          各地、各部門要采取多種形式,大力宣傳機動車污染的危害性、防治污染的意義及對策,提高人民群眾對該項工作的認識和參與意識,教育公眾加強對機動車維護保養,減少機動車污染物的排放,鼓勵使用節能型低排放機動車,共同做好機動車排氣污染防治工作。


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