無論是個人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標(biāo)。通過制定方案，我們可以有計劃地推進(jìn)工作，逐步實現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案方案篇一
培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重大舉措。為摸清情況、找準(zhǔn)制約因素、進(jìn)一步加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，我們認(rèn)真開展了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)查情況，綜合如下。
一、現(xiàn)狀與特點
去年以來，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實、市政府《關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營》的決策部署，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，以培植拉長畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)鏈為重點，制定政策，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，并取得明顯成效。
（一）農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)展加快。優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和瓜菜產(chǎn)業(yè)，糧食作物品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展加快，區(qū)域規(guī)模擴(kuò)大，優(yōu)勢特色凸顯。上半年，全市各類經(jīng)濟(jì)作物面積發(fā)展到 540.8 萬畝，同比增加 47.5 萬畝。糧食作物中優(yōu)質(zhì)專用小麥達(dá)到 70 ％以上；經(jīng)濟(jì)作物中瓜菜 278 萬畝，增加 28.8 萬畝 , 棉花 162 萬畝，增加 17.5 萬畝 , 花生 98.6 萬畝，增加 1.2 萬畝。畜禽產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)化畜禽飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖為重點，加快發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)發(fā)展到1260處，養(yǎng)殖專業(yè)戶8.1萬戶，規(guī)模飼養(yǎng)量比重達(dá)60％以上。漁業(yè)，養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)大，全市養(yǎng)殖基地達(dá)到504處，面積18.7萬畝。林果產(chǎn)業(yè)，發(fā)展步伐明顯加快，特別是苗木花卉和速生豐產(chǎn)林取得突破性進(jìn)展。今春共完成造林 50 萬畝，同比增加 15 萬畝，其中速生豐產(chǎn)用材林 35 萬畝；發(fā)展苗木花卉 11 萬畝。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，勞動力輸出呈強(qiáng)勁態(tài)勢。目前，全市在外務(wù)工人員已達(dá)到79.4萬人，今年1—6月份，全市新增市外勞務(wù)輸出6.73萬人。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)取得新的進(jìn)展。今年上半年，全市新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)48家，固定資產(chǎn)投資5.5億元，新上在建規(guī)模以上34家，已投資1.8億元。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到 797 家，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè) 236 家，年銷售收入180多億元，帶動發(fā)展生產(chǎn)基地230多萬畝，農(nóng)戶76萬戶。上半年全市完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值114.8億元，同比增長11.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1850元，同比增加317.6元，增長20.7%。
（二）加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的濃厚氛圍已經(jīng)形成。各級采取電視、廣播、報紙、宣傳欄、層層召開會議、組織外出學(xué)習(xí)、舉辦報告會培訓(xùn)班等多種形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，大張旗鼓地宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和扶持政策，特別是充分利用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收致富的先進(jìn)典型和算帳對比效益分析，最大限度地調(diào)動廣大干部群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的自覺性和主動性。農(nóng)民群眾對通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高效益和質(zhì)量全市上下形成了想調(diào)整、議調(diào)整、齊心協(xié)力抓調(diào)整的濃厚氛圍，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。
（三）區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。各縣市區(qū)注重發(fā)揮特色優(yōu)勢，積極探索區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)經(jīng)發(fā)展路子，形成了具有市場競爭力的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。目前，全市在種植業(yè)形成了以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以任城為中心的3萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材和以微山、梁山為中心的5萬畝蘆筍特色種植基地；在養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉牛基地33處、年出欄萬只以上禽場562處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場345處，百畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地520余處；在林果業(yè)形成了100萬畝速生豐產(chǎn)林基地、100萬畝干鮮果品基地和23萬畝苗木花卉基地。在勞務(wù)產(chǎn)業(yè)也形成了泗水、梁山、兗州等一批境見外勞務(wù)輸出基地。
加大財政扶持引導(dǎo)。市財政從去年開始連續(xù)三年，每年拿出 4000 萬元用于扶持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；各縣市區(qū)在財力十分緊張的情況下，每年拿出 1.8 億元以上的專項資金用于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)予以重點扶持，并對鄉(xiāng)村干部制定了獎勵政策。二是引導(dǎo)金融投入。積極協(xié)調(diào)銀信部門，增加對農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投入，去年各級協(xié)調(diào)銀信貸款 4.8 億元。
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突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案方案篇二
xxx鄉(xiāng)xxx村轄4個自然村，9個村民小組，370戶，人口1830人，耕地2100畝，村兩委成員10 名，黨小組9個，黨員38人，村民代表32人。近年來，xxx村針對人多地少的突出矛盾，積極探索符合本地實際和農(nóng)民增收的新路子，把發(fā)展蔬菜種植業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。
一、主要做法
1、思想上高度重視。該村堅持把發(fā)展蔬菜、實現(xiàn)農(nóng)民增收致富作為黨支部的強(qiáng)村富民的目標(biāo)來抓，充分利用廣播、公告、明白紙等方式營造濃厚的輿-論氛圍，讓群眾深刻領(lǐng)會到發(fā)展蔬菜是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富的絕經(jīng)，調(diào)動群眾認(rèn)可、支持、參與蔬菜種植的積極性。
3、規(guī)劃上著眼長遠(yuǎn)。在蔬菜發(fā)展中與堅持與村總體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)，按照“規(guī)劃思維超前，集約節(jié)約用地”的原則，推進(jìn) “三個一體化”：即發(fā)展規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化，使規(guī)劃經(jīng)得起歷史的檢驗、實踐的檢驗、群眾的檢驗。投資資金50萬元，修建道路3公里，改善了生產(chǎn)基礎(chǔ)條件；投資60萬元，新打機(jī)井40眼，疏浚路溝2000米；投資50萬元用上了地埋線，形成了田成方、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排的良好格局，為蔬菜基地發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
避市場風(fēng)險。提供全程疫病監(jiān)測服務(wù)，邀請省、市、縣蔬菜專家對種殖戶進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為種殖業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
5、政策上予以支持。在發(fā)展蔬菜中該村用足用好上級有關(guān)部門出臺的多項支農(nóng)惠農(nóng)政策。對發(fā)展蔬菜種植戶，優(yōu)先解決用地，租金為現(xiàn)行市場最低標(biāo)準(zhǔn)。同時明確規(guī)定，凡來該村投資從事蔬菜種殖的農(nóng)戶，除享受規(guī)定的優(yōu)惠政策外，為菜農(nóng)提供5000元的'啟動、3000元的發(fā)展資金，并可在貸款、生產(chǎn)經(jīng)營、生活居住、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)先照顧，從資金、項目、技術(shù)、信息、物資等方面給予全力支持，為群眾發(fā)展蔬菜創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
二、取的成效
1、探索了黨建工作新模式。通過加強(qiáng)黨支部對蔬菜種植的領(lǐng)導(dǎo)，有效破解了資金、土地等資源統(tǒng)籌難題，架起了黨支部聯(lián)系和服務(wù)群眾致富的新橋梁，把黨支部活動滲透到蔬菜發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面，有效地解決了農(nóng)戶在產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)政府“包”不了、村組“統(tǒng)”不了、農(nóng)民“辦”不了的矛盾。在蔬菜種植中，群眾有了困難，黨支部出面幫助克服，黨員出面協(xié)調(diào)解決，打造了“黨建服務(wù)蔬菜發(fā)展、蔬菜發(fā)展帶動群眾致富”的良好局面。
二是搭建了創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺。通過組織引導(dǎo)黨員帶頭種植 3
蔬菜、出售優(yōu)質(zhì)無公害產(chǎn)品、維護(hù)產(chǎn)品品牌聲譽，做到新技術(shù)黨員帶頭學(xué)、新品種黨員帶頭試、新設(shè)施黨員帶頭用，營造了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。在全村結(jié)對幫扶活動中，黨員為群眾提供致富信息200多條，傳授技術(shù)10多項，解決各種疑難問題100多個。
8000畝、大棚溫室500座，而且?guī)恿耸卟诉\輸、流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬了增收領(lǐng)域，使農(nóng)民從中得到了實惠。成為xxx的重要無公害蔬菜基地之一。該村先后被評為“新鄉(xiāng)市先進(jìn)黨支部”、 “原陽縣五好村黨支部”、“原陽縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)先進(jìn)村”。
目前，該村正在建設(shè)全縣一流的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜溫棚，總占地200余畝，所需整地及前期準(zhǔn)備工作已完成，大棚建設(shè)正在施工。基地建成后，年可生產(chǎn)蔬菜100萬公斤，實現(xiàn)利潤130多萬元。
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突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案方案篇三
從2004年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，到2024年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于2024年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，連續(xù)6年6個關(guān)于“三農(nóng)”的中央1號文件，分別從不同角度解決“三農(nóng)”難題，始終將促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著連年中央一號文件的付諸實施，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，一批又一批農(nóng)民擺脫了貧困，走上了小康之路，其成就舉世矚目，有口皆碑。但由于受國內(nèi)外多方面因素影響，目前我國“三農(nóng)”問題仍很嚴(yán)峻，農(nóng)民持續(xù)增收之路依然艱難，不僅對我國擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對國際金融危機(jī)形成巨大障礙，也嚴(yán)重制約了小康社會的全面構(gòu)建。如何充分運用財政政策杠桿，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收，各級財政部門肩負(fù)著神圣的使命。
一、影響農(nóng)民持續(xù)增收的具體因素分析
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅攀升。近年來，黨和政府對農(nóng)民的關(guān)懷和支持超過了以往任何歷史時期，但黨和政府給農(nóng)民的“好處”卻很快被大幅攀升的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格“吃掉”了。筆者在調(diào)查中了解到，鄲城出產(chǎn)的硫酸鉀復(fù)合肥，2024年每袋價格為140元，2024年已漲到250元。按畝均施一袋化肥的用量計算，每畝施肥成本增加110元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)民畝均糧食直補(bǔ)9.51元、綜合直補(bǔ)66.72元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（二）絕大多數(shù)農(nóng)民靠天吃飯。多年來，我國每年都要加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。據(jù)《2024中國統(tǒng)計年鑒》資料顯示，截止2024年底,我國農(nóng)村總耕地面積為12173.5萬公頃，其中有效灌溉面積僅占46.4%，絕大多數(shù)農(nóng)田仍豐收靠天。另據(jù)筆者調(diào)查，目前農(nóng)村尚能發(fā)揮作用的中小型水庫，大都是三四十年前修建的，還有不少因無錢維修而長期處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后，使數(shù)億農(nóng)民在增收路上如履薄冰。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏科技支撐。目前相當(dāng)一部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新科技的運用非常有限。加上一些地方鄉(xiāng)無文化站，村無圖書室，絕大多數(shù)農(nóng)民看不到新的報刊，接收現(xiàn)代科技和信息的渠道窄，途徑少，不少農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)知識無緣。還有相當(dāng)一部分農(nóng)民把種田當(dāng)作進(jìn)城打工的“業(yè)余”事項，在資金和精力上投入少，應(yīng)付多，生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，科技含量低，名、優(yōu)、特、稀產(chǎn)品缺乏，常規(guī)產(chǎn)品、大路貨居多。在超市里進(jìn)口水果賣到四五元錢一斤的時候，而不少農(nóng)村的蘋果才賣到兩三毛錢一斤。農(nóng)產(chǎn)品較低的科技含量，或與科技含量的無緣，是造成農(nóng)產(chǎn)品相對過剩和農(nóng)民增產(chǎn)不增收的根本性原因之一。
多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營還處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的普遍弱勢，是束縛農(nóng)民持續(xù)增收的重要桎梏之一。
（五）農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)展較快，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品不僅實現(xiàn)了全年供應(yīng)，而且形成了全國性大市場大流通的格局。但應(yīng)引起注意的是，目前大部分農(nóng)產(chǎn)品流通市場尚屬于自發(fā)形成階段，數(shù)量少，規(guī)模小，分布不均衡；多數(shù)農(nóng)民受市場信息不靈、農(nóng)產(chǎn)品流通意識淡薄等因素影響，對市場需求缺乏預(yù)見，常常是你種什么我也種什么，歉收時因產(chǎn)品太少不能增收，豐收時因產(chǎn)品過剩價格下跌也難以增收，因而導(dǎo)致了不少農(nóng)民都把務(wù)農(nóng)當(dāng)作一種謀生手段，而不是致富手段。生產(chǎn)的糧食、蔬菜大多用于自給自足，能夠用于出售的蘋果、桃子等經(jīng)濟(jì)作物，也大多是坐等上門客，常常因找不到“買主”而低價甩賣或爛掉。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的先天不足，是許多地方農(nóng)民持續(xù)增收難以逾越的一道坎。
（六）自然災(zāi)害防范能力弱。我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，而由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍較為薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低下，各種突發(fā)性的自然災(zāi)害往往給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成難以挽回的巨大損失。在各種自然災(zāi)害中，對我國農(nóng)業(yè)造成損失最大的自然災(zāi)害當(dāng)數(shù)水災(zāi)與旱災(zāi)。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國糧食生產(chǎn)每年因水災(zāi)減產(chǎn)約89億公斤，因旱災(zāi)減產(chǎn)約100億公斤。就筆者所在調(diào)查的豫西地區(qū)而言，雖然所處地理位置屬丘陵地帶，一般可免遭水災(zāi)之患，但每年的旱災(zāi)、冰雹給豐收在望的蘋果、小麥、煙葉等農(nóng)作物造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都在數(shù)百萬元，甚至上千萬元，因而給農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收帶來較大負(fù)面影響。
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突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案方案篇四
“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是我們黨一以貫之的戰(zhàn)略思想，我們必須毫不動搖地堅持下去”。這不僅確立了在新時期解決“三農(nóng)”問題的歷史地位，也同時指明了我們工作要遵循的基本原則和前進(jìn)的方向。“三農(nóng)”問題，是一個涉及整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。因此，必須從全局和戰(zhàn)略的高度去考慮和切入。 對我國來說，“三農(nóng)”有其特殊性和復(fù)雜性，富民強(qiáng)國的基礎(chǔ)在“三農(nóng)”，重點和難點工作也在“三農(nóng)”。對此，需要各級、各方面在思想上更加關(guān)注“三農(nóng)”，學(xué)會用創(chuàng)新的思路，用市場經(jīng)濟(jì)的手段去抓“三農(nóng)”。實行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)成為效益農(nóng)業(yè)，成為可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。創(chuàng)造更多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，只有大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，才能為農(nóng)民增收、就業(yè)增加、財政增長提供可能和條件。“三農(nóng)”問題是中國在新世紀(jì)里全面建設(shè)小康社會工作的重點，也是難點。解決好這一問題，必須上上下下，同心同德，和衷共濟(jì)，全黨動員，全民參戰(zhàn)，持之以恒。必須要有充分的思想準(zhǔn)備和實際措施的支撐，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
濟(jì)社會發(fā)展的要求，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。為有效地解決“三農(nóng)”問題，破除城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入增長,筆者認(rèn)為，在加速中小城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的基礎(chǔ)上,目前還要做好以下幾個方面的基礎(chǔ)工作。
1、改革土地征用制度。這項改革的目標(biāo)是把現(xiàn)行的強(qiáng)制性政府征用行為改變?yōu)榻灰仔缘氖袌鲑徺I行為，讓農(nóng)民分享土地增值的收益。一是要打破國家對土地一級市場的壟斷，按照市場法則解決建設(shè)用地問題，讓農(nóng)民代表與用地方直接談判確定土地出讓的價格、出讓的方式和出讓的期限。二是對土地出讓取得的收益除按一定的比例納稅外，剩余部分作為“失地農(nóng)民”就業(yè)和發(fā)展的資本。三是對有長期穩(wěn)定收益的公益性占地應(yīng)允許農(nóng)民以土地入股的形式參與經(jīng)營和分享收益，當(dāng)然,還應(yīng)允許農(nóng)民把經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地的農(nóng)用地以租賃形式轉(zhuǎn)化為工商業(yè)用地。
來的實惠。值得肯定的是，長期以來，教育為“三農(nóng)”作出了積極的'貢獻(xiàn)，但在新的形勢下，教育服務(wù)“三農(nóng)”也正面臨新的課題，需要我們認(rèn)真思考，特別應(yīng)當(dāng)看到的是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科技支撐。然而，現(xiàn)在的事實是，我國的農(nóng)業(yè)科技適應(yīng)不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。廣大農(nóng)村不僅缺乏高級技術(shù)人才，更缺乏中初級技術(shù)人才和高素質(zhì)勞動者。農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本細(xì)胞，是最為活躍的基本因素。沒有數(shù)以億計的農(nóng)民能動的參與，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就難以欣欣向榮。因此，一個很關(guān)鍵的問題是，要把農(nóng)村教育的重心調(diào)整到面向仍要回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的大多數(shù)各級各類學(xué)生身上，這就給我們提出了一個嚴(yán)峻的問題，即農(nóng)村學(xué)校應(yīng)不應(yīng)該有自己的辦學(xué)模式，以及應(yīng)有怎樣的辦學(xué)模式，關(guān)系到學(xué)校的健康發(fā)展。無論怎樣定位，無論什么樣的模式，都必須體現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)立身的需要。解決好這個問題，從長遠(yuǎn)看，能最大限度地激發(fā)和提升農(nóng)民施展才智的能量。只有這樣，農(nóng)民才能真正享受到教育的實惠。這就要求農(nóng)村教育要比過去更加主動地貼近農(nóng)民，想農(nóng)民之所想，提供農(nóng)民之所需。
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突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案方案篇五
增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和開拓農(nóng)村消費市場的基礎(chǔ)。努力開拓農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入，既是我們面臨的重大任務(wù)，又是我國應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要舉措，增加農(nóng)民收入對解決好“三農(nóng)”問題乃至整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局問題都具有極為重要的意義。
一、面臨問題
我鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)資價格不斷上漲，生產(chǎn)成本不斷加大，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)民增收乃至“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)。
一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力低；二是農(nóng)業(yè)成本增加、比較效益低；三是農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平較低；四是農(nóng)民勞動力總量大，有效就業(yè)不足。
二、促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點對策
（一）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
一是政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，依靠典型示范推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。改變光靠行政手段推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作法，創(chuàng)新工作思路，從示范引導(dǎo)入手，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，示范一批，推廣一批。通過典型示范，效益吸引，提供服務(wù)的方法引導(dǎo)農(nóng)民主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的濃厚氛圍。
二是要在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，大力實施“良種”工程，堅持在名、特、優(yōu)、新上做文章，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，發(fā)揮現(xiàn)有品牌優(yōu)勢，促進(jìn)效益的提升。 三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設(shè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。抓規(guī)劃，抓協(xié)調(diào)，抓服務(wù)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，擴(kuò)大基地規(guī)模，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
（二）加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快富余勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移
促進(jìn)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移。同時拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村勞動力提供盡可能多的就業(yè)增收機(jī)會。
（三）加強(qiáng)“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)
把“雙語”學(xué)習(xí)作為鞏固執(zhí)政能力，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重點工作來抓，作為促進(jìn)各民族共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的重要舉措來抓。
“雙語”的學(xué)習(xí)使用，能有效加強(qiáng)民漢之間的交流與溝通，增進(jìn)民漢之間的感情，拉近干部與群眾之間的距離。經(jīng)過強(qiáng)化培訓(xùn)和實踐鍛煉，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所干部雙語水平明顯增強(qiáng)，工作能力和工作質(zhì)量有了新的提高。在提高基層工作效率的同時，加大黨在農(nóng)村方針政策的貫徹落實力度，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的全面進(jìn)步。
（四）整合資源，打造特色產(chǎn)業(yè)，為招商引資搭建了有效平臺 立足我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)，葡萄、石榴、杏樹、紅棗、無花果等的果品加工業(yè)，確定好自身定位，為企業(yè)營造良好氛圍；制定優(yōu)惠政策，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供軟件保障；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為入?yún)^(qū)企業(yè)打好硬件基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)應(yīng)加快全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)人行步道、栽種樹木、綠化面積、安裝路燈、使全鄉(xiāng)的道路全部實現(xiàn)了硬化、亮化、綠化；同時，保證水電暖暢通便利。以期實現(xiàn)“七通一平”，即：通水、通電、通暖、通路、通郵、通訊、通網(wǎng)和土地平整，從而建立起了較為完善的配套設(shè)施，保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)，為入鄉(xiāng)企業(yè)打下了堅實的硬件基礎(chǔ)。從而為招商引資搭建有效的平臺。
（五）積極改善農(nóng)村金融環(huán)境
一要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險。要建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，并進(jìn)一步探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀保互動機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。二要強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)。要鼓勵和支持各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，為廣大農(nóng)村客戶提供方便快捷的服務(wù)。
增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和開拓農(nóng)村消費市場的基礎(chǔ)。也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基石。努力開拓農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入，既是我們面臨的重大任務(wù)，又是我國應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的.一項重要舉措，增加農(nóng)民收入對解決好“三農(nóng)”問題乃至整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局問題都具有極為重要的意義。
一、當(dāng)前農(nóng)民增收面臨的形勢
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突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案方案篇六
為深入貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政廳、省委農(nóng)工委〈關(guān)于盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源增加農(nóng)民收入的意見〉的通知》(川辦函〔20xx〕8號)、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈成都市增加農(nóng)民財產(chǎn)凈收入專項改革方案〉的通知》(成委農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔20xx〕8號)等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府研究同意，制定本意見。
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和增強(qiáng)農(nóng)民財產(chǎn)性收入專項改革，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，拓寬農(nóng)民增收渠道，挖掘增收潛力，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為加快促進(jìn)農(nóng)民增收，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
“十三五”期間，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈層平均水平;農(nóng)民增收工作區(qū)委書記和區(qū)長負(fù)責(zé)制年度考核排名處于全省高收入組前20名。到20xx年，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入突破21000元，其中：農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入突破20xx元。到20xx年，實現(xiàn)農(nóng)村居民收入比20xx年翻一番以上，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會。
三、重點任務(wù)
(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
(二)調(diào)整農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民工勞動保障，穩(wěn)定農(nóng)民工資性收入。
(三)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，提升農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案方案篇七
當(dāng)前制約我國農(nóng)民增收的因素是多層面、多領(lǐng)域的，這就決定了構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制必然是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多側(cè)面、多角度入手。
一、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為農(nóng)民增收提供產(chǎn)業(yè)支撐
1、全面調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須由以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向多元化、高級化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、
安全
農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展畜牧、園藝、水產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)品，大力發(fā)展名優(yōu)特稀品種，努力改善農(nóng)、畜、水產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比重和產(chǎn)品科技附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化和信息化方向發(fā)展。2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。政府部門應(yīng)在稅收、信貸、技術(shù)引進(jìn)等多方面對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予傾斜和支持，以促進(jìn)其提高帶動能力。二是搞好基地建設(shè)。各地應(yīng)在培育特色、創(chuàng)造名牌、擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次上下功夫，建立起一大批集中連片的各具特色的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)基地和主導(dǎo)產(chǎn)品基地。
3、積極推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是要加快農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。要瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，創(chuàng)新體制和機(jī)制，多渠道增加科技投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研資源，加大研發(fā)力度。二是要健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和普及。要解決先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民的對接問題，組織動員廣大科技人員開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力加快中低產(chǎn)田改造步伐，改變大部分農(nóng)民靠天吃飯的問題。同時加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)改造和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，營造農(nóng)民增收的綠色銀行。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方面，可以適當(dāng)增加財政投入，當(dāng)公共財政支付能力不足時，引進(jìn)市場機(jī)制，加快建設(shè)步伐。
二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道
1、大力發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)。各級政府要為農(nóng)民從事第二、第三產(chǎn)業(yè)營造良好的氛圍和環(huán)境。通過提供稅收優(yōu)惠、信貸支持、技術(shù)指導(dǎo)和市場營銷服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其對農(nóng)業(yè)剩余勞動力的吸納能力。
2、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要因地制宜，突出特色，依托地方工農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，走“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)”的路子。同時盡快完善小城鎮(zhèn)功能，尤其要完善資金、技術(shù)、人才的聚集功能，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能及社會事業(yè)發(fā)展功能。通過發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)業(yè)人口。
3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)通過提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)信息服務(wù)、職業(yè)介紹服務(wù)以及法律援助服務(wù)等，增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)能力，降低農(nóng)民工的就業(yè)成本，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
三、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，為農(nóng)民增收提供組織保障
發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，首先應(yīng)堅持以民辦為核心的基本原則，做到“民辦、民想、民管、民受益”。要充分尊重農(nóng)民意愿，入會自愿，退會自由。其次，要加大政策支持力度。各級政府要充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的意義，在積極引導(dǎo)、規(guī)范的同時，重點加大扶持力度。通過提供稅收優(yōu)惠、財政支持、融資便利、教育培訓(xùn)等，為農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。此外，還要加快相關(guān)立法進(jìn)程。通過頒布、實施《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織法》，明確農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的.性質(zhì)和法律地位，據(jù)此保護(hù)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的正當(dāng)權(quán)益，規(guī)范其經(jīng)營行為。
四、加快農(nóng)村人力資本積累，為農(nóng)民增收提供智力保障
要促進(jìn)我國農(nóng)民收入的持續(xù)增長，必須提高農(nóng)村教育水平，加速農(nóng)村人力資本積累。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，確保農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童和青少年
學(xué)習(xí)
發(fā)展的基本權(quán)利，提高未來農(nóng)民的文化知識水平。同時還要大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，充分利用各種社會教育資源，對廣大農(nóng)民進(jìn)行包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和實用技術(shù)、市場營銷、法律知識在內(nèi)的各種知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)能力。五、深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收提供體制保障
1、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的改革。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的改革，必須堅持正確的土地流轉(zhuǎn)原則;強(qiáng)化對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理;培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場;完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律體系。
2、深化農(nóng)村稅費改革。要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步把不應(yīng)該由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的公共支出列入財政支出范圍。同時建立規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對農(nóng)村基層的財政支持。
3、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。要對農(nóng)村政策性金融，商業(yè)性金融和合作性金融重新進(jìn)行功能定位，統(tǒng)籌研究明確金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例，建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，建立合理有效的運行機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村金融體系的整體功能。
4、建立健全農(nóng)村社會保障體系。應(yīng)盡快建立面向農(nóng)村貧困人口的最低
生活
保障制度，出臺強(qiáng)制性的農(nóng)民養(yǎng)老保險金制度，完善新型合作醫(yī)療制度。讓公共財政的陽光普照農(nóng)村和農(nóng)民，讓8億農(nóng)民享受國民待遇。(作者單位：省委黨校)(黑龍江日報)
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突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十一屆三次全會和全省農(nóng)村工作會議精神，更好地順應(yīng)示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新形勢，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》和《省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定〉的實施意見》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下實施意見。
一、科學(xué)認(rèn)識形勢，明確目標(biāo)任務(wù)
近年來，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收作為全區(qū)工作的重中之重，通過采取得力措施，組織實施一系列推動農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略工程,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得較大成就，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅提升，農(nóng)民收入水平走在全省前列。但是，作為示范區(qū)下轄的唯一縣區(qū)，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與示范區(qū)加快發(fā)展的新要求還有較大差距，農(nóng)村發(fā)展仍然存在著一些突出矛盾和問題。農(nóng)村整體面貌不新;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高，示范效應(yīng)不強(qiáng);農(nóng)民收入持續(xù)增長難度較大。特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響已有所顯現(xiàn)。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，保持農(nóng)民收入較快增長，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，我們面臨的形勢更為緊迫，任務(wù)更為艱巨。全區(qū)各級各部門一定要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會和省委全委會精神，科學(xué)分析各方面發(fā)展條件的變化，充分認(rèn)識和利用中省支持示范區(qū)加快發(fā)展的有利條件，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的機(jī)遇。
(三)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園為重點，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯制度，加大投入力度，落實監(jiān)管責(zé)任。禁止非標(biāo)農(nóng)藥、化肥入?yún)^(qū)和使用，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，打造楊陵無公害蔬菜品牌。抓好省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推廣節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模。鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)和商標(biāo)注冊，實施品牌經(jīng)營。對獲得省級名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，一次性獎勵3萬元;對獲得國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的，一次性獎勵50萬元。不斷加快我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化戰(zhàn)略步伐。
(四)扶持壯大二三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。依托示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展的優(yōu)勢，緊緊圍繞農(nóng)高會和在建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為推動農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件
(一)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實施項目帶動戰(zhàn)略，加大項目整合力度。以農(nóng)田水利建設(shè)為重點，綜合實施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉等涉農(nóng)項目工程，建設(shè)渠、井、窖相互保障，水、電、路相互配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推廣測土配方施肥和保護(hù)性耕作技術(shù)，提高土地質(zhì)量。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。積極重視農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平，完善處置預(yù)案，加強(qiáng)宣傳教育，提高災(zāi)害處置和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。
(二)大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓住國家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，結(jié)合民生八大工程，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)以水、路、電、訊、氣等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和土地管理制度。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營要以區(qū)內(nèi)兩所高校的科研力量為依托，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，向以多種合作方式，多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。落實國家土地流轉(zhuǎn)政策，做好宅基地確權(quán)、登記、頒證等工作，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。鼓勵農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，支持離土離鄉(xiāng)農(nóng)民自愿、有償轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)，支持有條件的農(nóng)民通過房產(chǎn)出租等途徑增加財產(chǎn)性收入。解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房和社會保障，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時保持社會大局穩(wěn)定。
(二)健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)籌土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中。
突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案方案篇九
根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一部署，__縣政協(xié)組織__籍的市政協(xié)委員，對影響和制約農(nóng)民增收的問題進(jìn)行了深入調(diào)研和具體分析。
一、影響和制約農(nóng)民增收的主要問題
1、農(nóng)業(yè)生活資料價格持續(xù)上漲。據(jù)調(diào)查，近年來化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲30%，農(nóng)藥上漲25.3%，農(nóng)膜上漲30%，種子上漲11.1%。就我縣而言，由于農(nóng)業(yè)投入品漲價，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的畝均成本提高近40元，而去年農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等加在一起，農(nóng)民每畝地得到的政策性增收只有34元，農(nóng)民種糧所得到的政策性好處基本被生產(chǎn)資料漲價所抵消，加之農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入不增反降。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面看，__只有肉雞、精制米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了完整的龍型產(chǎn)業(yè)鏈，其它產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后，農(nóng)業(yè)成果不能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程減慢。
綜上分析，從根本上解決我市農(nóng)民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措，從而加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。
二、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點意見
1、把推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型作為根本。政府在農(nóng)民增收過程中雖然起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔(dān)利益風(fēng)險，因此政府不要對農(nóng)民指手畫腳，干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，而是要把精力放在為農(nóng)民服務(wù)上，全力打造服務(wù)型政府。一要做好政策服務(wù)。政策是導(dǎo)向，是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的動力之源。政府就是要集中精力制定具有預(yù)見性、貼近農(nóng)村實際、有效提高農(nóng)民收入的政策，減少壟斷對農(nóng)民利益的剝奪與侵害，以政策促增收。二要做好資金服務(wù)。沒有投入就沒有發(fā)展。政府要從農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是促和諧的主體的高度出發(fā)，盡可能地增加農(nóng)業(yè)投入，特別是增加農(nóng)田基本設(shè)施、品種改良、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)品牌的投入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。三要做好信息服務(wù)。政府要通過多種渠道為農(nóng)民提供市場、技術(shù)、勞務(wù)、銷售等“一條龍”信息服務(wù)，不斷擴(kuò)大信息覆蓋面，讓農(nóng)民用最低的成本獲取最豐富的信息，為農(nóng)民選擇致富項目提供參考意見，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，在牢牢把握市場主動權(quán)中增加收入。
2、把加速結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排。目前，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，就是按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議的總體安排和部署，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成集群效應(yīng)。同時，按照“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力占三分之一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納三分之一、擴(kuò)大勞務(wù)輸出實現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向周邊地區(qū)、南方發(fā)達(dá)地區(qū)和國外市場轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
3、把提高農(nóng)民素質(zhì)作為關(guān)鍵。政府有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門，要按照培養(yǎng)有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民的新要求，強(qiáng)化對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，在提高農(nóng)民整體素質(zhì)上下功夫，使農(nóng)民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓(xùn)內(nèi)容上與時俱進(jìn)。不論是技術(shù)還是品種，都要跟上時代節(jié)拍，不能幾年甚至十幾年一個本子、一套路子，與實際嚴(yán)重脫節(jié)，與發(fā)展背道而馳。二是在教育培訓(xùn)方式上靈活多樣。要堅持電化教育、現(xiàn)場觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運用，寓教于樂，讓知識和本領(lǐng)裝滿農(nóng)民的腦袋，讓財富和實惠裝滿農(nóng)民的口袋。三是在教育培訓(xùn)理念上不斷創(chuàng)新。要構(gòu)建農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才“金字塔”，塔的底部是廣大農(nóng)民，塔的中部是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技術(shù)骨干，塔的頂部是專業(yè)技術(shù)人才和專家學(xué)者。政府在強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)民樹立科技是致富之源的理念，使農(nóng)民的優(yōu)秀分子變成能人，能人變成紅人，紅人變成領(lǐng)路人，最大限度地推進(jìn)科技、項目進(jìn)家庭，切實發(fā)揮科技在促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。
4、把完善發(fā)展模式作為載體。