人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的優秀范文，歡迎大家分享閱讀。
國考申論答案 國考申論答案解析篇一
閱讀題目，本題要求談對一種說法的見解，換言之，就是闡釋該說法。題干明確說明結合“給定資料”，要求提及全面、簡明，所以不要單純著眼于從“給定資料2”中提及要點，以免遺漏要點。閱讀材料，提煉要點
這一說法涉及兩個主體：一為無形的非物質文化遺產，二為長城、故宮，可知長城、故宮為有形的物質文化遺產，那么回到材料中尋找與兩個主體有關的要點。給定資料1圍繞傳統結婚儀式展開，主要說明傳統婚慶儀式沿襲了鄉村習俗，傳承著某種精神。題目中說法的出處在給定資料2，那么重點閱讀給定資料2。給定資料2講到文物即有形的物質文化遺產不斷流失、盜墓猖獗，而非物質文化遺產的毀滅更加觸目驚心，資料中一系列問句均在說明一個問題，即大眾對非物質文化遺產的價值模糊不清，所以導致其面臨危機。資料2緊接著闡述作者之所以認為非物質文化遺產更重要的原因，即長城、故宮已失去其實用性。而戲曲、剪紙等活著的文化，集中體現著古老東方文化的獨特、優美與神秘，表明我們中國人之所以為中國人。此處同資料1都在講述非物質文化遺產的重要性。資料2緊接著講到民間文化消失后無法再生，這是在說明非物質文化遺產保護的必要性。資料2最后一段講到某些政府官員在文化理解上存在誤區，不僅沒有增加文化內涵，反而傷害了文化。這也是在講非物質文化遺產保護面臨的問題，此問題同之前的問題可以進行合并。
資料3主要講述不同地區在保護地方特色文化方面的成功經驗；資料4主要講述媽祖文化；資料5主要講述平陽鶴溪缸窯曾經的輝煌，而今急需保護促進發展。由這三則資料可知，特色文化只有保護到位才能不斷發展、創新。資料6講述作家f對文化發展與保護的看法，他提出全民保護與科學保護，這兩點即為保護民間文化遺產的可用對策。資料6最后再次闡述文化遺產的重要性，那么此處文化遺產包括物質文化遺產和非物質文化遺產。加工要點，組織答案
對以上進行合并、加工，梳理作答邏輯，既然是談對一種說法的見解，那么無非兩種態度，肯定或者否定，結合給定資料來看，材料的整體傾向與資料2中文章作者的觀點是保持一致的，所以應對該說法持肯定態度。那么作答邏輯可以先表明態度，說明該說法的正確性；其次闡述肯定的理由；最后對觀點進行總結，聯系實際，那么本題總結時應結合給定資料簡單談談如何來保護非物質文化遺產。
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【參考答案】 這一說法表達的內涵是：長城、故宮僅是古文明的軀殼，它已失去實用性。而戲曲、秧歌、剪紙、刺繡等才是鮮活的文化，它集中體現了古老東方文化的獨特、優美與神秘，還傳承著獨有的民族精神，可以讓人獲得精神歸屬感。非物質文化遺產一旦毀滅便無法再生，所以非物質文化遺產是比長城、故宮還要重要的財富。然而由于民眾對非物質文化遺產價值的認識不夠，導致其遭遇危機；某些政府官員在文化理解上的誤區未能增加文化內涵，卻傷害了文化。因此，還需推行全民保護與科學保護，通過一系列的全面系統的保護工作保護非物質文化遺產。
二、我國有不少地區在保護和發展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經驗。如果你是某市負責地方文化保護工作的人員，請認真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。（10分）要求：全面、準確、簡明。不超過150字。【思路點撥】 閱讀題干，審清題意
此題要求依據“給定資料3”的內容，概括對于如何保護和發展具有地方特色文化的問題，從中可以獲得哪些啟示。閱讀材料，提取要點
“給定資料3”分別闡述了北京“菊兒胡同”、上海豫園、楓涇古鎮三者在發展地方特色文化方面的成功經驗。
材料第二段介紹了“菊兒胡同”是吳良鏞在北京四合院基礎上設計的現代民居，它自覺地順應了城市的傳統肌理，并在第三段中強調了如何將“藝文”融入人居環境的報告，這也是對此種傳統建筑改造路子的總結。
材料第四段到第六段介紹的是上海豫園的特色經驗。第五段主要說明其將傳統本土文化及民間文化與旅游相結合，第六段介紹的是其推出了“豫園中國節”的概念，將民俗文化與節日概念相結合。材料第七段到第九段介紹了楓涇古鎮的魅力文化，其保護地方特色文化的關鍵在于保留歷史的原貌，還原其可真性，并將特色文化整體保留。加工要點，組織答案
經過提煉，將各個要點進行分析加工，并整合出答案。在組織答案的時候，一定要注意題目要求，嚴格按照要求作答。【參考答案】
保護和發展地方特色文化重點在于將地方文化與城市發展相結合。一是自覺順應城市傳統肌理，將“藝文”融入人居環境；二是建成與本土文化與民間文化相結合的旅游風景區，將歷史和民族聯系起來，形成文化綜合體；三是將民俗風情與節日相結合，推出概念文化，現實民俗文化的強大生命力；四是還原歷史真實風貌，并保留渾然整體。
三、有關部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅游節活動，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請你根據“給定資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。（20分）要求：
（1）內容具體，切合主題；（2）準確全面，邏輯清楚；（3）表述生動，對象明確；（4）總字數400-500字。【思路點撥】 閱讀題干，審清題意
本題設定的背景是“在全球最高的媽祖圣像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅游節活動”，作答任務是為志愿者寫一份向游客介紹媽祖文化的示范性講解稿，講解對象是游客。本題限定的給定資料范圍是“給定資料4”。作答要求中需要特別注意的是“邏輯清楚”、“表述生動，對象明確”。雖然相關要點在給定資料中都有提示，但是比較散，需要考生用清楚的邏輯進行加工，把要點清楚地表述出來。既然是講解稿，要符合“表述生動，對象明確”的要求。閱讀材料，提煉要點
“給定資料4”前三個自然段講的是海上航行的祭天習俗以及媽祖成為船工、海員和漁民共同信奉的神祗的淵源，這是媽祖文化的起源。
4—6自然段敘述的是媽祖對佛教、儒家以及歷代統治者的廣泛影響力，及其發展歷程。7—9自然段講述澳門、臺灣等地對媽祖的信仰也十分普遍，全球最高媽祖圣像的落成加強了臺灣和大陸的兩岸文化交流，有著促進兩岸統一的政治意義。
作為講解稿，最后要強調媽祖文化對于海外游子的重要意義，呼吁大家祈禱四海歸
一、天下一家。加工要點，組織答案
將上述要點按照“媽祖文化的起源——發展歷程——重要意義”的框架加工整理，寫出答案即可。【參考答案】 親愛的游客朋友們：
歡迎來到全球最高的媽祖圣像腳下，參加天津媽祖文化旅游節活動，下面我為大家介紹媽祖文化： 媽祖文化起源于古代人民的海上祭祀活動，古代在海上航行經常受到風浪的襲擊而船沉人亡，為了祈求平安，航海者在起航前要先祭天妃。媽祖正是歷代船工、海員和漁民共同信奉的神祗。媽祖于公元960年農歷三月二十三日出生在福建莆田一戶普通的林姓人家，起名林默。早期因知識廣博、助人為樂為鄉人所信賴，繼而被附近漁民神化，在她過世后為其修建祠廟，為最早的媽祖廟，而后媽祖文化不斷發展壯大。媽祖的影響力遍及港澳臺以及亞洲、北美等20多個國家地區。
佛教和儒家均對媽祖進行了吸收、演繹和“改造”，將其塑造成為精神典范。歷代統治者也不斷對媽祖文化進行加封行賞。元朝時媽祖升為國家級的航海保護神。明清時代，受當時移民潮的影響，信仰媽祖的范圍不斷擴大，清代時媽祖信仰進入發展的全盛期。
在臺灣，媽祖信仰也十分普遍，2024年9月28日，全球最高的媽祖圣像的落成有力推動了兩岸文化交流。媽祖是集無私、善良、親切、慈愛、英勇的傳統美德與一體的精神象征和女性代表。讓我們借媽祖知名，以親情的名義祈禱四海歸一，天下一家！
四、假如你是平陽縣的大學生村官，請根據“給定資料5”，為政府網站寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進缸窯的愀復與發展。（20分）。要求：
（1）內容具體，符合實際；（2）通俗易懂，表達簡明；（3）不超過400字。【思路點撥】 閱讀題干，審清題意
由題干可知，本題要求根據“給定資料5”，為政府網站寫一篇短文。這就提醒我們：本題的作答范圍是“給定資料5”，因此，“給定資料5”需要重點研讀，并從中提取要點。題干中還要求“向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進缸窯的恢復與發展”，這句話主要是提示考生短文的作答內容是介紹鶴溪缸窯，介紹的目的是促進缸窯的恢復與發展。所以，考生在作答過程中，不能忽略三方面內容：一是鶴溪缸窯的歷史；二是鶴溪在發展缸窯方面的優勢；三是呼吁社會來鶴溪發展缸窯產業。在作答時需要注意幾點：一是行文體現大學生村官身份；二是短文需要標題；三是“四點要求”。閱讀材料，提煉要點
作答這道題目，我們首先要把握“給定資料5”中每一段材料所反映的內容。第一段，介紹鶴溪缸窯的輝煌歷史功績。第二段，介紹商周時期缸窯的早期發展。第三段，介紹明萬歷年間缸窯的初期發展歷程。第四段，介紹新中國成立后缸窯發展的全盛階段。第五段，介紹進入六七十年代，缸窯發展由空前繁榮轉為衰落。
第六段，介紹鶴溪鎮發展缸窯得天獨厚的自然及人文條件，同時也表達出對鶴溪缸窯發展的憂慮。第七段，點明鶴溪缸窯的歷史及現實價值。加工要點，組織答案
由于題干要求以短文形式，因此，考生的答案需要有一定的邏輯性，考生可以按照“介紹平陽鶴溪發展缸窯的自然及人文優勢，繼而介紹鶴溪缸窯發展的歷史，轉而提出溪缸窯當期發展困境，最后呼吁社會參與到缸窯的恢復及發展中”的邏輯思路作答。【參考答案】
鶴溪缸窯期待恢復與發展
平陽鶴溪缸窯擁有百年厚重的歷史。鶴溪鎮擁有生產缸窯得天獨厚的自然資源，其窯土資源豐富、燒窯條件一應俱全、窯缸整體布局十分合理。鶴溪缸窯是浙南民間手工藝的縮影，更是研究陶瓷發展鮮活的史料。
早在商周時期，浙南先民就掌握原始制陶技術，平陽則以鶴溪缸窯創建時間最早；到明萬歷年間，鶴溪缸窯經歷了村莊建窯、私人辦陶、陶器合作社、化學工業階段；新中國成立后，制陶業迅猛發展，經歷了生產合作小組、生產合作社、國營性質的工廠等階段，這一時期缸窯生產完成了援外任務、解決了上海無缸磚的后顧之憂，使缸窯燒制達到了全盛時期。
到上世紀六七十年代，缸窯在浙南只有空前的繁榮。由于缸窯恢復私人作坊方式，導致設備簡陋、缺乏更新，使缸窯的數量和繼承人不斷減少。缸窯的傳承和發展已經到了危在旦夕的時刻，作為平陽一名大學生村官，我迫切呼吁社會各界關注鶴溪缸窯的恢復與發展，守住鶴溪的傳統、百年的文化。
五、“給定資料6”中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發人們許多思考和感悟，請參考“給定資料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。（35分）要求：
（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）內容充實，語言暢達；（4）總字數800-1000字。【寫作思路】 2024年的省級作文題題目要求圍繞“歲月失語，惟石能言”帶來的思考和感悟寫一篇文章，并給出題目，屬于命題作文，但“歲月失語，惟石能言”頗為含蓄，我們可以加副標題來點明題意；根據題目要求，考生可以自選角度，樹立其觀點和立意。
通過分析給定資料，我們可得出材料反映的是非物質文化遺產傳承和保護的問題，因此文章觀點立意就應該圍繞“非物質文化遺產文化保護”來展開論述。資料1說明的是傳統婚禮習俗對凝聚鄉村生活文化的影響，是傳承民族精神的一種載體和形式；資料2則從倒賣文物、缺乏文物保護意識、民間文化的沒落等入手分析了文化保護的必要性，尤其強調了非物質文化遺產的保護，同時也指出了某些官員在文化保護方面存在的誤區。資料3指出在文化工程保護建設中要重視保留原真性和生命力，使其成為真正的非物質文化遺產。資料4通過媽祖文化的追溯和探討，突出其精神信仰的傳承。資料5描述了民間手工藝-鶴溪缸窯的發展歷程和意義以及其面臨沒落的現狀。資料6通過作家f對賀蘭山巖畫、皮影戲等獨特的地域文化的感悟，來引出其對中國非物質文化遺產保護的所思所想，以及在非物質文化遺產工作中存在的問題和如何保護。
范文開頭部分從“歲月失語，惟石能言”感悟出發，得出“加強非物質文化遺產保護工作，將有助于提升我國的軟實力，大力推進社會主義文化強國建設”。
第二、三段提出結合材料和實際，提出兩個分論點并進行論證分析：加強非物質文化遺產保護工作，讓民俗文化“活”起來、加強非物質文化遺產保護工作，還要注重修煉內功。
第四段通過引用溫總理的名言闡述文化發展對國家發展的影響，提升思想高度。并進一步指出其意義和發展目標。【參考例文】
歲月失語 惟石能言
——加強非物質文化遺產保護 承續中華民族文化
被譽為“民間文化的搶救人”的作家f在看到雄渾壯闊、原始古樸的賀蘭山巖畫后，感慨良多，并留下“歲月失語，惟石能言”的題詞警醒后人。當千古歲月逝去，偉大的先人們卻為我們留下了“能言”的各種文化瑰寶，這些文化瑰寶不僅包括“有形之寶”，更有“無形之寶”——非物質文化遺產的傳承和發揚。加強非物質文化遺產保護工作，將有助于提升我國的軟實力，大力推進社會主義文化強國建設。
加強非物質文化遺產保護工作，讓民俗文化“活”起來。真正的藝術在民間，民俗文化是一個國家民族文明傳承的重要組成部分，也是民族文化得以延續的重要來源。但縱觀中國當下的社會形態，無論是傳統婚禮習俗，還是地方戲曲、皮影戲、剪紙、刺繡等各種鄉土藝術，都已逐漸沒落，取而代之的是各類外來文化。在各地泛濫的“仿古潮”中，大肆夷平歷史故地，無情摧毀傳統民居，斥巨資生造形象工程，生搬硬套虛假民俗和人物，這些對原有城市鄉鎮的破壞和重建，是對歷史文脈的割裂，最終形成毫無生氣的千城一面。拯救民俗文化，應重其內涵發揚，在融入生活、融入城市中煥發生機，在群眾的記憶里傳承。
加強非物質文化遺產保護工作，還要注重修煉內功。官員為了政績指標，不惜余力“申遺”成功，之后卻浮于表面，忽略“申遺”后的保護和發展。非物質文化遺產保護是個長期、持續的過程，需要有完善細致、科學合理的保護體制和建設規劃。這就要求我們在非物質文化遺產保護中，不要只做“面子”工程，還要做好“里子”建設：要完善法規，使非物質文化遺產保護工作有所遵循；加強對違規拆建、盜竊文物的執行力度，嚴厲打擊破壞非物質文化遺產保護工作的違法行為；加大對非物質文化遺產保護工作的財政和人力投入；重視對非物質文化遺產保護工作的宣傳教育和推廣，大力號召全民保護，做到人人愛文物、人人傳精神。同時，還要學會去粗存精，撇棄陋習，留其精華。只有練好厚實的“內功”，非物質文化遺產保護工作才能行之有效。
溫家寶總理曾說：“文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發展的進程，改變一個民族的命運。沒有先進文化的發展，沒有全民族文明素質的提高，就不可能真正實現現代化。”作為歷史文化的“活化石”——非物質文化遺產，是傳承民族文化精神的重要載體，也積聚了一個民族優秀的智慧和高超技藝，應是“前世之寶，后世寶之”。在經濟發展日新月異的同時，也要加強非物質文化遺產保護工作，承續中華民族文明，構建一個真正的文化大國。
國考申論答案 國考申論答案解析篇二
2011國考省級
一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)1.“給定資料4”寫道：“黃河健康生命的主要表現形式就是‘三善’，即：‘善淤、善決、善徙’，這是一個為幾千年歷史所反復證明的基本事實。”請結合對這句話的理解，談談對黃河自身規律的認識。(10分)要求：簡明、完整。不超過200字。
1.黃河的自身規律是“三善”。
2.“善淤”指黃河由于流域地質地貌、生態破壞等原因致使攜帶泥沙多，在中下游大量淤積而堵塞河道，抬高河床，成為地上懸河。
3.“善決”指黃河容易決堤，甚至三年兩決口。4.“善徙”指黃河容易改道，可謂百年一改道。
5.治理黃河要遵循黃河的“三善”規律，不宜一味固堤，要因勢利導、變堵為疏。
2.“給定資料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。(10分)要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。
1.投入大量人、財、時間。
2.選取河身較短、地勢較低的行河路線。3.利用沿河大澤放淤，延長行河年限。
4.此間暴雨少，下游有分支、兩側較多湖泊洼地，從而河患減少。5.此間黃土高原人口減少，植被得以恢復，從而使輸沙量減少。
二、“給定資料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現的生態危機以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國治理 黃河可以從中受到哪些啟示。(20分)要求：內容具體，表述清晰。不超過300字。
概括：1.因未能正確處理人與自然的關系，密西西比河等流域爆發生態危機。（2分）2.表現在：水質污染嚴重，生態環境遭到嚴重破壞。（2分）3.對此，各國政府多策并舉（2分）：美國十分重視，但落實不到位，缺乏全面規劃；巴西制定森林保護法律，但執法不力；埃及在全面評估的基礎上，綜合治理，初見成效。（2分）
啟示：1.總體規劃，綜合考慮關于黃河的經濟開發與環境保護關系。（4分）2.建立健全有關黃河治理的法律法規并嚴格執法。（4分）3.對黃河的生態環境現狀綜合評估，建設人工濕地工程，保護植被，進行流域綜合治理。（4分）
三、國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為：“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發”、“黃河精神萬古傳”。請參考“給定資料”，分別列出每個部分的內容要點。(20分)要求：
(1)切合主題；
(2)全面、表述準確、有邏輯性；(3)本題作答不超過400字。
1.黃河之水天上來。黃河發源青海，東流經蜀、隴等8省注入渤海，有著源頭海拔高、水流落差大的特點，形成獨特的“黃河之水天上來”的自然景觀，尤以壺口瀑布最為壯觀。
2.黃河與中華文明。黃河是中華民族的母親河和華夏文明的搖籃。標志中華文明印記甲骨文、夏王朝宮殿群、青銅、繪畫、秦腔、豫劇等在這里形成發揚；偉大的歷史人物在這里不斷涌現。3.黃河的治理與開發。古有大禹治水、王景治黃佳話，而新中國成立以來，在黨和國家四代領導人情系黃河、重視黃河的治理工作下，取得了舉世矚目的成就。但水質污染、含沙量高仍是黃河亟待解決的問題。對此，不應一味固堤，黃土高原退耕還草還林才是治黃的根本。
4.黃河精神萬古傳。我國在治黃中與大自然斗爭的宏偉經歷，傳承了中華民族自強不息的精神，同時黃河孕育了中華文明、哺育華夏兒女也體現了厚德載物的精神。作為青少年，傳承、發揚這種自強不息與厚德載物的黃河精神是義不容辭的責任。
四、請參考“給定資料”，以弘揚黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：
（1）中心論點明確，有思想高度；（2）內容充實，有說服力；（3）語言流暢，1000字左右。
2011國考市級
（一）認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）
1.“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進城務工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據這兩則資料，對這些問題的具體表現進行概括和歸納。（10分）
要求：準確、全面、有條理。不超過200字。
1.公辦學校門檻高，學費、贊助費、借讀費高昂，缺少專門供進城務工子女就讀的公立學校。
2.民辦學校數量有限，條件簡陋，經費緊張，沒有辦學許可證，沒有合法地位，教師隊伍不穩定，生源不穩定，教學質量難以保證。
3.進城務工人員務工地點容易變化而導致子女被迫轉學，且其缺乏對子女的教育。
4.政府戶籍制度不利進城務工子女就讀、高考。
5.進城務工子女自身收到不公平的待遇和歧視，心靈受到創傷。
2.根據“給定資料4”中的有關內容，談談對文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。（10分）
要求：準確、簡明。不超過150字。
在教育成本攀高，導致部分農民因教致貧、因教返貧的上學難和大學生就業難面前仍然有許多農民把希望寄托在下一代受教育身上，并且不惜血本投資教育。因此，加大力度改變教育資源不合理分配以及農民弓子弟就業難問題，給廣大農民寄以教育的希望。（113字）
（二）l縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》。（20分）
要求：
（1）內容具體，符合實際；（2）用語得體，通俗易懂；（3）不超過400字。
給各村中小學生家長的一封信
尊敬的各位家長：
你們好！
為了改變我縣學校不合理的校點布局，進一步改善辦學條件，提高辦學效益，合理配臵教育資源，我縣將有效利用各方面條件，逐步推進寄宿制辦學。
我們會加大資金投入，完善學校的各項措施，將資金投入到建設新的教學用房、學生宿舍樓、學生食堂、學生廁所等，保證學生學習的環境。另外，我們會推進教育資源配臵方式的改革，統籌規劃學校布局：一是從實際出發，將農村校點多，規模小的有限資源進行優化配臵；二是著力調整中小學布局，建設一批試點學校，形成富有特色的實踐模式，如聯村辦寄宿制學校、民族寄宿制學校、邊境形象學校。
創辦寄宿學校意味著孩子們要去更遠的地方讀書，由于交通不便等原因，難免會家中家長的擔憂，我們將努力把寄宿學校辦成群眾滿意，家長放心，學生“進得來、留得住、學得好”的學校，希望廣大家長朋友能夠共同關心和支持我縣寄宿制學校建設，共同為孩子們營造一個良好的教學環境。
縣教育局
×年×月×日
（三）假定你是一名派到農村的支教人員，請根據“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關部門參考。（20分）
要求：
（1）對原因的分析準確、全面；不超過100字；
（2）所提建議具體、有針對性、切實可行；不超過300字；（3）條理清楚，表達簡明。
希望小學遭廢棄的原因包括：1.農村教育布局調整和“撤點并校”的政策殃及部分希望小學；2.生源銳減，部分學齡兒童追隨外地務工家長異地就學；3.農村稅費改革引發農村經費緊張，財政經費的有效投入降低。
解決希望小學遭廢棄的具體建議：1.科學規劃。新建希望小學的選址，務必符合當地農村中小學教育布局調整計劃，在捐贈希望小學之前，首先要了解當地教育部門未來的發展布局，一旦撤并，要及時進行資產臵換，保證捐方利益，在新學校里也要保留捐方曾經捐贈的痕跡；2.合理利用。廢棄小學的校舍屬于集體財產，應當最大限度的利用起來，采取經濟措施建立鄉村圖書館、村文化活動中心等村民文化娛樂場所，提高農村居民的生活質量，實現廢棄校舍的“零閑臵率”。3.宣傳引導。通過增加就業崗位，增強學校基礎設施建設等方面的努力，鼓勵農民工在家鄉務工、子女在本地就學，保證希望小學生源情況。
（四）“給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識分子說，‘我已經無家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉成了異客’。這樣，無論在鄉村少年身上，還是農民工那里，以及這些出身農村的知識分子的群落里，我們都發現了‘失根’的危機。”請結合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：
（1）自選角度，立意明確；
（2）聯系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）語言流暢；
（4）總字數800—1000字。
2010國考省級
（一）認證閱讀給定材料，簡要回答下面兩題。（20分）
1.“給定資料1”提到，權威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死海”。這里的“死海”是什么意思。（10分）要求：準確、簡明。不超過100字。
“死海”是指由于人類對海洋資源過度開采、污染海水導致的海水水質惡化、野生動植物減少乃至滅絕、自然災害增多、環境自我調節能力下降，影響居民生產生活的海域。
2.請結合給定資料中的具體事例，談談你對“海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話的理解。（10分）要求：準確、簡明。不超過150字。
海洋的污染不僅讓魚兒失去家園，還造成其它更嚴重的危害： 1．海洋生態環境受損后很難恢復。
2.人類食用污染的魚類，將會產生水俁病等疾病，嚴重影響身體健康。3.圍海造田等行為，造成自然災害，對附近居民生命財產造成重大損失。4.海洋污染使魚蝦滅絕、珊瑚礁消亡，影響漁業、旅游業經濟發展。
（二）依據給定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。（20分）荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省；還應該注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。
1.荷蘭退耕還海讓農民搬出家園為候鳥提供棲息地，表明要統籌兼顧經濟發展、居民生活，生態環境。
2.荷蘭以退耕還海換取民眾對疏浚水道的支持，表明政府進行決策時要廣泛聽取民意，獲得民眾支持，形成科學民主執政理念。
3.兩湖圍湖造田導致洪水災害，給我們的啟示是要合理規劃，適度開發，統籌兼顧眼前利益與長遠利益。
4.“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省；還應該注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的，表明了在開發自然的過程中要勇于承認錯誤，并采取相應整改措施。無論這種錯誤多么微小，也要堅持改正。
（三）假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰備的報告》的內容要點。（20分）要求： 1． 內容全面，有針對性； 2． 條理清楚，表達簡明，不超過400字。
關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰備的報告
為貫徹落實胡錦濤總書記提出的“要大力發展海洋經濟，開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造半島藍色經濟”的方針（5分），結合我省將半島藍色經濟區納入國家發展戰備的情況報告如下：
一、基本情況。半島藍色經濟區以海洋、臨港、涉海產業發達為特征，以科學開發海洋資源、保護生態環境為導向，以區域優勢產業為特色，以經濟、社會、生態協調發展為前提，具有較強綜合競爭力的經濟功能區。（3分）我省環渤海地區的產業集聚能力已很高（2分），而半島藍色經濟區將我我省今后經濟發展定位一個更高起點（2分），具有一定的現實性和可行性。
二、存在問題。我省目前存在“集中集約用海”的障礙，“諸侯經濟”發展態勢明顯，重復建設及海岸線資源浪費嚴重。（5分）
三、下一步工作重點。進行海洋經濟區域整合，打造產業集聚區，形成具有核心競爭力的產業集群。（3分）。
（四）參考給定資料，圍繞“海洋的保護與開發”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求:1．思想深刻，觀點明確；2．內容充實，結構完整，語言暢達；3.總字數900-1100字。
2010國考市級
（一）認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）1.《渤海治理計劃》近期目標難以實現有多方面原因，請依據“給定資料1”分別進行概括。(10分)要求：準確、全面。不超過200字。
1.排污口眾多，積重難返。
2.地方政府、行業、政府部門眾多，很難進行海陸一體化綜合治理。3.分享渤海環境效益與經濟效益主體眾多，地方政府治理積極性不高，治理工作效率低下。
4.《計劃》是政策性文件，缺乏法律強制效應，執行不力。5.渤海屬于封閉性內海，自我恢復周期長。
2.“給定材料3”中，環保專家認為“兵庫縣堪稱‘環保錯位’的典型。”結合資料內容，對“環保錯位”的實質進行闡釋。（10分）要求：準確、簡明，不超過150字。
1.環保錯位的實質是先污染后治理的發展模式。
2.具體而言是兵庫縣通過犧牲環境促進經濟發展。而后花費更大的代價去治理環境。后期治理周期長，成本高。
3.因此，要走經濟和環境協調發展的道路。
（二）針對w市在進一步建設“宜居城市”中出現的問題，根據給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20分）要求： 1.準確全面，切實可行； 2.條理清楚，表達鮮明，不超過300字。
1.加大投入，專項治理遠效污染，對受污染的漁民進行補償。
2.科學規劃，確立全面兼顧經濟、社會、環境協調的發展角度，確保初期的定位始終為今后發展起引領作用。
3.加強監督，嚴格審批開發項目，確保投資不影響環境及社會發展。4.建立制度，把建設宜居城市納入到政府的政績考核中，改變片面以追求經濟發展為主的發展模式。
4.加大宣傳，強化居民環保意識，轉變單純重視以經濟發展為導向的觀念。
（三）a市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）要求： 1.對有關宣傳內容的要點進行提綱挈領地陳述； 2.體現政府精神，使全市各界關心、支持污染整治工作；3.通俗易懂，不超過400字。
a市關于治理近海水域污染整治工作的宣傳綱要
我市新建了一批工廠，污染了近海水質，嚴重影響了廣大人民的生產生活。為貫徹落實人大《關于加強近海水域環境污染治理的決議》，特作如下宣傳綱要：
一、宣傳內容。1.開展近海水域環保狀況勘察調查，制定難度治理計劃；2.加快環保基礎設施建設，控制近海陸源污染物排放；3.加強環境監管，按照“誰污染，誰治理”的原則，征收超標排污費，監督企業完善治污設施并保證正常運行，確保排放達標；4.落實環保目標責任制和環保績效考核制度，督促污染源治理；5.堅決停止“西濱鎮電鍍集中控制區”項目建設，切斷污染源頭。
二、宣傳對象。治理工作需要全社會共同參與，企業要引進新技術，節能減排，加強污水處理；廣大市民要樹立環保觀念，對政府和企業進行監督。
三、宣傳方式。充分利用報紙、電視、網絡等多種媒體，營造氛圍，確保宣傳工作的有效性和持續性。
（四）結合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）要求： 1.中心明確，事實與觀點緊密結合； 2.語言暢達，條理清楚； 3.總字數800-1000字。
2009國考
（一）我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國當前經濟發展要解決的主要問題。（20分）要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過300字。
我國經濟發展要解決的主要問題是產業結構有待升級和糧食危機。（4分）產業結構有待升級：1.產業結構有硬傷，“兩頭在外,中間加工”、沒有定價權。（2分）2.部分企業家無意進行產業轉移，無力進行企業自主創新；（2分）3.加工業成本上升、資源利用率低、環境污染嚴重（2分）；4.產業升級思路不清晰；（2分）5.高級技工人才缺乏；（2分）6.生產加工領域遭到外資企業競爭。（2分）
糧食危機：1.農資價格上漲，農民生產成本提高，致使外出打工多，耕地荒廢，種糧意愿下降（2分）；2.發達國家把糧食作為金融工具掠奪發展中國家。（2分）
（二）本題僅限報行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。1．對“給定資料3”中林老板的心態進行分析，并指出他的心態所反映的本質問題。（20分）要求：觀點鮮明，分析恰當，不超過200字。
1.林老板的心態比較無奈。
2.表現在：成本攀高，企業面臨困境，但林老板既無意遷廠，借勢產業轉移；無力增加企業的研發能力，進行自主創新。
3.林老板的境況是我國產業結構的縮影，反映了“兩頭在外，中間加工”的制造業發展模式在創造了巨大經濟奇跡后，現面臨危機。
4.而在危機面前，以林老板為代表的中小企業家缺乏長遠眼光，尚未樹立自主創新意識。
2．“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么？請談談你的理解。（20分）要求：觀點明確，分析恰當，條例清楚，不超過400字。
1.這種觀點既有其合理的一面，也有不合理的一面。
2.合理的一面在于：對于增加農民收入而言提高糧價比補貼更實惠，通過政府的補貼可以抵消提高糧價對低收入者的影響；同時也符合部分農民的意愿。
3.不合理的一面在于：一是2008年我國糧食產量供需基本平衡，貿然漲價明顯違背市場經濟的規律；二是根據國外教訓，糧價上漲不僅影響低收入人群的切身利益，而且容易引發干群矛盾甚至導致整治動蕩；三是穩定糧價是我國政府的既定方針，政府有信心有能力穩定全國糧價。四是發達國家通過糧食來掠奪發展中國家，我國應保持糧價穩定。
4.因此解決糧食問題，應貫徹胡錦濤同志的要求：一靠政策，保護現有土地承包關系，維持18億畝耕地水平，穩定農資價格；降低生成成本、提高農民種糧補貼、保護農民種糧積極性。二靠科技，為糧食的高產穩產進一步發揮作用，進一步把儲備糧食管好。
（三）本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。1.“給定資料5”對內地省區“歡迎沿海地區產業轉移”的口號提出質疑，請對此進行分析，談談你的見解。（20分）要求：觀點明確，分析恰當，條例清楚，不超過300字。
1.這種質疑有合理的一面也有不合理的一面。
2.合理的一面在于：這種模式存在結構硬傷，“兩頭在外，中間加工”、無定價權。同時加工成本攀高、資源利用率低、污染嚴重，且缺乏自主創新能力。如果遷移內地，不利于經濟又快又好地發展。
3不合理的一面在于：沿海地區產業轉移也有一定可行性。由于區域發展不平衡，產業轉移可拉動內地經濟增長。徐老板遷廠成功應對危機就是一個很好的案例，另外“昆山模式”在引進環保、高端制造業方面也值得借鑒。
4.因此，產業轉移應是有條件的，要綜合考慮自主創新、環境保護、資源利用、生產成本、區域實際等綜合因素。
2.某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會，在關于解決問題對策的討論中，有人發表了“四點對策”：
其一，建議加大農業投入，以使糧食產量滿足人類不斷增加的需求。我國糧食生產有很大潛力，只要持續加大農業投資，我國的糧食產量就不僅完全可以在中長期內滿足國內需求，而且可以保證出口。
其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸現，石油價格上漲，一些國家把糧食加工生產成生物燃料。當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎，要優先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球有限糧食合理分配的問題。
其三，建議大力倡導糧食節約。據某市場調查顯示，該市飲食行業及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤。如果在全國調查，糧食浪費一定是一個驚人的數字。要厲行節約，這是我國可持續發展能力不斷增強的重要保證。
其四，建議切實加強國際合作。發達國家、國際組織要向發展中國家提供相關政策和指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發展中國家在中長期提高糧食生產能力給予切實幫助。
這“四點對策”，內容上，表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。
要求：1.明確提出存在哪些問題。2.寫出相關的修改意見（包括寫出需要補充的內容）。3.條理清楚，表達簡明，不超過400字。
其一，使糧食滿足人類需求，不是針對我國糧食問題，且不符常識，滿足全人類需求只是一個奢望；只要加大投資就能解決糧食問題，說法不可行，加大投資只是解決糧食問題手段之一。
其二，無針對性，不是針對國內糧食生產。
其三，無可行性，對策空泛，不具操作性；無常識性，以一單位數據推出全國數據不嚴謹。
其四，無針對性，未針對我國糧食問題；無可行性與常識性，發達國家不可能無條件、長期支援發展中國家，而是把糧食作為金融工作掠奪發展中國家。
綜合以上問題，對策可修改為：應堅持自足于糧食基本供給，保障我國糧食安全。一靠政策，保護現有土地承包關系，維持18億畝耕地水平；穩定農資價格、降低生成成本、提高農民種糧補貼、保護農民種糧積極性。二靠科技，為糧食的高產穩產進一步發揮作用。三是通過各種媒體大力宣傳節約糧食的重要性，形成全面節約的良好風尚。
（四）胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發我們許多思考。請聯系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：1.觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢。2.報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結合“給定資料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。3.報行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生，可結合“給定資料”中所反映的主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章。4.1000～1200字。
2008國考
（一）在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據給定資料1-8指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。（20分）
要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
爭議的焦點是怒江水電開發對怒江經濟、社會、文化、生態方面帶來的影響。支持的理由：1.我國水電資源豐富，火電影響可持續發展，水電開發符合我國國情及當地實際情況，符合循環經濟要求；2.怒江經濟發展落后，人均收入低，水電開發提供就業機會，可提高當地群眾生活，并可成為支柱產業帶動二三產業，促進財政增收，是迄今唯一可有效促進經濟發展的途徑。3.用較小的投資取得較大的回報，有國際戰略意義；4.居民可以生態入股的話，可以使其致富。
反對的理由：1.怒江原始生態流域保存完好，是僅存原生態河流，可作為自然遺產保護，進行環境監測；2.怒江的地理奇觀和珍稀動物構成獨特的自然景觀，再加上民俗傳統文化，使旅游業成為怒江經濟新的增長點；3.水電開發會破壞當地人民的生活，與提高當地百姓生活無直接聯系，而產生的移民問題、污染問題很難解決。4.瑞典、美國立法保護河流，西方發達國家已基本停止大壩建設，且有阿斯旺水壩破壞尼羅河流域生態平衡，產生泥沙等問題難以解決的前車之鑒。
（二）請根據給定資料9、10，分析這兩則資料對搞好水電開發提供了哪些啟示。（15分）要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。
1.加大對移民的扶持，尤其是加大前期補償。為當地居民提供更多的就業就會，為其長期生計做出安排。
2.嚴格遵循先規劃、后開發的原則，統籌兼顧當前利益與長遠利益，確保工程方案安全可靠、經濟合理，有序推進開發工作。
3.通過立法，設立專門機構，處理后續次生問題，明確責任主體。4.加大公共財政投入，通過植樹造林等措施，保持水土，改善生態環境。5.吸私人投資，加速當地工業發展。以水電工程為支柱產業帶動其他產業全面發展。
（三）本題僅為限報考行政執法類，市（地）以下綜合管理類職業的考生作答。
1．“給定資料7”引了上海某研究所g所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚；鯨魚被非洲難民捕食，這也應贊揚，因為它救活了一群人”。請說明這表達了g所長怎樣的觀點。（10分）要求：簡明、準確地闡釋觀點，不超過200字。
1.這表明g所長認為水電資源開發方面要具體問題不能一刀切，要具體問題具體分析。
2.具體來說，在怒江水電資源開發上固然認識到自然資源和生態環境保護的重要性；更需要認識到保證怒江地區群眾基本生存和生活權益的重要性。
3.基于當地經濟落后、群眾生存條件惡劣等具體情況考慮，應該進行開發。但要嚴格遵循先規劃、后開發的原則，有序推進開發工作，發展經濟，消除貧困。
2．“給定資料6”引述了某學報c主編提出的意見，請你站在水電規劃部門的立場，對c主編的意見做出答復。（15分）要求：有條理的寫出答復內容，有理有據，不考慮行文格式，不超過300字。
感謝c主編提供的意見，現答復如下：
1.事實上，怒江已不是原生態河流，我們將嚴格遵循先規劃、后開發的原則，有序推進開發工作。
2.永久作為遺產保護與我國可持續發展的資源瓶頸與水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴重的現實相比，開發怒江水電的生存意義更大。
3.怒江開發是在中下游進行可持續開發利用，不會影響怒江流域的科學研究價值。
4.我們要看到我國西南地區貧困落后的國情不同與西方發達國家。西方發達國家水電利用遠遠高于我國。西方有建大壩的事例，也有建大壩并確保環境良好的事實，如美國田納西流域的綜合治理。
（四）本題僅為限報考行政執法類，市(地)以下綜合管理類職業的考生作答。請以“從怒江水電開發說開去”為題，寫一篇文章。（40分）要求：
1、結合給定材料，自選角度。
2、符合題意，觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢。
3、總字數800——1000字。
（五）本題限報考省級（含副省級）以上考生綜合管理類職位的考生作答。給定材料11列出了其職能部門準備對反對意見給予答復的基本內容，請指出這樣答復存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明這樣修改補充。（25分）要求：1．不從格式、語言上談問題，僅從內容上指出主要問題。2．分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內容。3．條理清楚，表達簡潔流暢，不超過500字。
1.慎重考慮生態問題部分的答復沒有針對性。應該為：確保怒江生態環境不因水電站的建設造成破壞。我們將嚴格遵循先規劃、后開發的原則，有序推進開發工作，切實保證水電站建設過程中的生態質量。
2.慎重對待資源開發問題的答復無可行性。應改為：對資源開發問題要具體問題具體分析。在生態脆弱地區不能走片面的資源開發道路，在某些擁有資源優勢經濟落后地區，需要進行綜合開發，借鑒美國田納西流域的治理經驗，堅持發展循環經濟，基本形成節約能源和保護生態環境相統一的產業結構、增長方式、消費模式。
3.整個答復沒有針對性，不全面。只談到生態保護和資源開發等問題。應該補充：為保護少數民族生活習慣和文化傳統，政府將創造一切條件，盡力實現少數民族的整體搬遷，保護當地獨特的人文景觀；怒江經濟發展落后，人均收入低，水電開發提供就業機會，可提高當地群眾生活和解決移民問題，并可成為支柱產業帶動二三產業，促進財政增收，是迄今唯一可有效促進經濟發展的途徑；永久保留原始生態環境與我國可持續發展的資源瓶頸與水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴重的現實相比，開發怒江水電的生存意義更大；怒江開發是在中下游進行可持續開發利用，不會影響怒江流域的科學研究價值。
2007國考
（一）根據“給定材料1、2”的內容，整理一份供有關負責同志參閱的材料。（30分）要求：概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。材料反映當前我國在土地征用過程中存在的一系列問題。現整理如下供領導參閱：
這些問題主要表現為1.城郊農民大量失地；2.征地補償款項未及時到位；3.相關法律法規規定的補償標準較低。從而導致農民利益受損，引發群體性上訪和干群沖突，嚴重影響農村的社會穩定與發展。
上述問題產生的原因有：1.在商業利益和政治資本的雙重利益的驅動下，地方政府采取強制性土地征用政策，低價征地，從中獲得巨額土地增值收益；2.失地農民所獲補償不足維持生計，而政府沒有為其建立比較合理的安臵和社會保障制度；三是農民沒有為土地定價的權利。
對此，國務院下發了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》規范了審批權并對征地補償作了新的承諾。但有關專家建議通過推進城市化進程的兩種選擇和把土地轉讓市場區分為兩大類進行交易，保障農民得到應有的補償。
（二）“給定資料7”提出了“持續土地利用管理”的問題。請結合“給定材料3—7”，談談對“持續土地利用管理”應從哪些方面評價。（15）要求：分調作答，簡明扼要，不超過200字。
（三）本題僅限報考行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。1．給定材料中談到了排土場、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些作法的目的和意義。不超過200字。（10分）
1.通過綠化，保護和改善生態環境。
2.通過將采礦剝離的表土單獨存放，以備復墾利用。3.進行水土保持，防止水土流失。
4.有效控制二次揚塵污染，我國固體廢物治理探索出一條新的路子。5.將廢棄地重新恢復為耕地，增加土地總量，提高農民人均占有土地量，實現耕地占補平衡，利于縣域經濟發展。
2．根據“給定材料6”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。（15分）
地荒：由于閑臵導致建設用地土地供應量不足或用地緊張的虛假現象。
存量土地：是指現有城鄉建設用地范圍內的閑臵未充分利用和利用不充分、不合理的土地，具有開發利用潛力的現有城鄉建設用地。
（四）本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。1．“給定資料2”提到“把土地轉讓市場區分為兩大類進行交易”，請進一步說明這兩大類市場怎樣區分，并談談在這兩大類市場中怎樣解決“農民沒有權力為自己的土地定價”的問題。不超過200字。（10分）
2．假如中央有關部門成立聯合檢查組，對地方征用農民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內容。（15分）
（五）請以“命脈”為題，寫一篇關于土地問題的文章。（30分）
要求：
1、參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。
2、觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。
3、全文不少于800字。
2010.4.25聯考
一、依據“給定資料1—5”，簡要回答下面兩題。(20分)1.試指出市政公用事業建設的主要內容，并談談市政公用事業的重要性。(10分)要求：準確、簡明，不超過150字。
包括城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政交通、園林綠化、污水處理、管道燃氣。1.具有先導性、基礎性、公益性，是城市基礎設施、國民經濟重要部分，社會經濟活動載體。2.促進城市經濟穩定發展、城市現代化建設，提高城市功能、質量。
2.“給定資料1”里說“連健康都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什么？(10分)要求：全面、準確，有條理，不超過100字。
市政建設滯后，與城市改造不同步。原因：政府重視不夠，對其投資小、規模不，融資渠道單一，存在資金缺口。
二、假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當地居民社區的宣傳欄擬一份節水宣傳材料(20分)要求：（1）體現國家節約水資源的有關精神，說明為什么要節水；（2）簡明、通俗，利于老百姓理解；（3）不超過400字。
自覺節水
科學用水
依法管水
目前，我國水資源十分緊缺，我市尤為明顯，且存在地域分布不均、時空分布不均、入海損失嚴重等問題。節約用水是建立資源節約型、環境友好型社會的重大舉措，是每一個人義不容辭的社會責任。
水資源如此緊缺，節約用水卻不容樂觀：水資源憂患意識和節約用水意識不強；長期養成不良用水習慣；浪費現象嚴重；水價低，用水不心疼；未一水多用，用水效率低；公共用水還使用純凈自來水；非節約型用水器大量存在；高耗水工藝、設備急需改進。
低水價是造成水資源浪費的主要原因。我市擬進行水價改革，實行增階梯式水價，用水量增多，水價越高。其次，要倡導節約用水、高效用水：政府擬進一步建立完善的市政配套設施；居民要轉變觀念，改掉不良用水習慣；全社會應推廣雨水收存、污水再生和中水利用。
三、我國市政公用事業發展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準備起草一份推進公用事業改革的方案，請結合給定資料，指出該方案應明確解決哪些問題。(20分)要求：（1）準確全面，條理清楚，有針對性；（2）表達簡明扼要，不超過400字。
1.政府重視不夠，投入比例小，規模不大，融資渠道單一，存在資金缺口。2.外資等社會資本溢價收購，有損人民利益。3.前期未充分進行分析規劃，后期管理缺位。
4.法律規定不明確，政策法規、標準、管理措施、管理能力不配套。5.公用事業價格形成機制不完善，政府缺乏監督和審查。6.群眾對市政公共事業的認知度不高。
四、相當一部分人認為，水是公共產品或者準公共產品，因此用水應該是低價的。針對這種觀點，參考給定資料。寫一篇文章，對國家水資源價格改革的基本思路進行闡述。(40分)要求：（1）自擬題目，中心明確，觀點鮮明，聯系實際；（2）說理充分，結構完整，語言流暢；（3）不少于800字。
2010上海招警
一、請判斷下列說法是否符合給定資料內容，符合的打勾，不符合的打叉。對打叉的分別說明理由，不超過200字。（15分）
a、富士康跳樓事件，根本原因是企業對員工的關懷不夠，人成了機器的附屬品，人情冷漠而產生絕望、厭世的心理。（）
b、一些新生代農民工缺乏一技之長，心理預期較父輩高，在找不到穩定理想的工作時候，往往面臨著城鄉雙重邊緣化的狀態，容易產生極端情緒而走向犯罪。（）
c、2009年珠三角地區出現“民工荒”與當地工資水平長期偏低有很大關系，d、因為新生代農民工背負著家庭的負擔，其打工目的是養家糊口。（）市場經濟條件下，應依賴市場對人力資源配置的功能，只要企業改變低成本擴張戰略，就能解決“農民荒”問題。（）
e、廣東省出臺農民工積分制入戶城鎮工作的政策，是戶籍政策改革的新思路，為有學歷和技能的農民工提供了新的出路，有利于增強農民工的歸屬感和積極性。（）
二、請概括給定材料反映的主要內容。（15分）要求：語言精煉，層次要點清楚，字數不超過200字。
1.由于 “邊緣心理”、“受教育程度低”，新生代農民工自殺、犯罪現象居多。
2.因低薪、工作、居住環境差，求職群體年齡結構，國家惠農政策，沿海企業向內地轉移趨勢，某些地方政府管理模式有待改進等原因，導致企業用工難。
3.失衡的社會結構，公眾對貧富差距敏感度攀高，使社會公平亟待加強題。4.對此，國家出臺相關政策、一些地方政府開展戶改新政，有效保障農民工權益。
三、分析給定資料，就如何進一步落實貫徹農民工政策提出對策。（20分）要求：分析條理清楚，對策合理，表述清楚，字數不超過300字。
四、結合材料，就“解決新生代農民工問題與構建和諧社會的意義”為主題寫一篇議論文。
要求：（1）參考給定資料，自選角度，自擬題目。
（2）觀點明確，分析透徹，言語流暢，對策措施合理。
（3）全文1000字左右。（50分）
2010福建
1.根據給定資料，概述中國文化創意產業的現狀。（20分）要求：概括準確，條理清晰。不超過200字。1.文化創意產業初具規模，受到中央和地方政府高度重視，出臺政策予以扶持。
2.08年增速顯著，網游業具中國特色市場需求高，創意、技術水平快速提高，“走出去”步伐加快。
3.但一些地區未充分利用文化資源，發展模式不清，重復建設嚴重，人才匱乏。
4.影視業效益低，技術落后，產業鏈條亟待完善。
5.動畫業效益差，未充分利用傳統文化，未注重東西方文化融合。（171字）2．結合給定資料，談談你對“文化是土壤，創意是種子，產業是果實”的理解。（30分）要求：思路清晰，簡明扼要。不超過300字。
1.文化是文化創意產業的外因、前提條件，創意是文化創意產業的內因、根本動力，而形成產業是最終的目標和落腳點。
2.文化創意產業發展離不開本國的特色文化資源，無需消耗能源、資源的文化產業成為新寵的時代大環境，文化消費能力的不斷提升，政府的重視與支持等外部條件。
3.創意人才為文化創意產業發展提供了根本動力。
4.形成產業化，發展經濟、傳承文化從而實現經濟效益和社會是發展的目標和落腳點。
5.因此，發展文化創意產業要將文化、創意、產業有機結合，挖掘本國文化資源，加強文化交流；大力培養創意人才，最終形成產業鏈條。（252字）
3.參考給定資料，圍繞“中國文化創意產業”，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點明確，論證有力，語言流暢，字數1000字左右。
經典材料參考答案 材料一：作答要求：以“材料一”內容，假定你是人大代表趙××，在提交的議案中需陳述整治鳳山路的理由，請用簡潔的短語（如：××問題），概括出無證攤販導致鳳山路“臟亂差”問題的具體表現。
1.噪音擾民問題。2.市容整潔問題。
3.火災（消防）隱患問題。4.食品安全問題 5.交通擁堵問題。6.社會治安問題。
材料二：圍繞本期《新聞1+1》的標題“我們要進城”（可理解為“讓新生代農民工進城”），用自己的語言，為【給定資料二】的內容寫個提要。（字數控制在400字以內；要求中心明確、思路清晰，語言順暢。）（23分）
1．2010年中央一號文件首次提出“新生代農民工”，引起社會各界高度關注。其出生于80年代、90年代，對城市不遙遠，幾乎不會種地，有一定文化，精神需求大、關注公平，追求發展型就業。
2．新生代農民工的生活存在困境：對農村不依戀，但進入城市有門檻，難以獲得市民的權利，就業、求學、維權艱難。
3．政府戶籍制度等政策的不完善、新生代農民工融入城市的渴望是困境形成的動因。
4．對此，要關注農民工進城的公平待遇，完善制度政策，改變其城市生活狀態，滿足其精神心理需求；增加農村的吸引力，發展新型農業、養殖業等，引導新生代農民工回鄉創業；轉變社會的觀念，接納新生代農民工。
材料三：請結合給定材料的具體事例，談談你對“武術項目高考加分”現象的看法。
1.“武術項目高考加分”既有其合理的一面，又有不合理的一面。2.高考武術加分等加分項目存在能夠促進學生的全面發展，保護社會弱勢群體，彌補高考選才制度缺陷。
3.武術評分主觀性強，在當前社會環境和高考生態下出現了弄虛作假和加分腐敗的現象，損害了教育公平。
4.要減少武術項目的加分分值，同時引入更多的技術手段，保證檢測的公開透明，加大民眾的監督，提高政府的公信力。
材料四：請根據資料5，就《印象?劉三姐》項目的開發，列舉非物質文化遺產保護的成功經驗與不足。（30分）要求：1.緊扣資料，針對性強，條理清楚，邏輯嚴密；2.不超過350字。
成功經驗：1.充分認識到保非的重要性，并把對其的挖掘、保護、開發納入政府工作重點。2.成立專業公司投資運作，吸收各方優秀人才參與，充分利用科技手段，打造民族文化旅游品牌，成功詮釋人與自然關系。3.綜合利用自然風光、民族藝術、專業人才，探索文化產業與旅游產業結合的產業化新路子，帶動服務業發展，實現農民物質、精神的雙豐收。
不足：1.耗資巨大，投入大量的人、財物。2.內涵缺乏，重形式、輕內容。材料五：結合“給定資料10東梁煤礦被低價轉讓”這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取哪些教訓？
1.規范轉讓程序，確保煤礦企業轉讓公開、公平、公正運行。2.明確煤礦轉讓后煤礦權屬、企業性質，防止國有資產流失。3.嚴禁企業擅自更改和評估煤礦儲量。
4.引入專家、中介機構等第三方力量準確評估煤礦價格，防止估價過低。5.煤礦轉讓要符合國家有關政策規定，把采礦權納入到轉讓范疇中。材料六：針對我國在農民工子女教育方面存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20分）要求：1.準確全面，切實可行；2.條理清楚，表達簡明。不超過300字。
1.各級政府制定政策，降低公辦學校門檻；加大投入，以出資購買服務的方式接納非戶籍兒童實行免費義務教育。
2.加大對農民工子弟學校的管理與財政投入，嚴格審批辦學資質；提高辦學質量，保證教師待遇，加大公辦、民辦學校的師資交流。
3.通過媒體廣泛宣傳，營造全社會共同關心農民工子女教育的良好氛圍，有效緩解社會對外來務工子女的歧視；引導外來務工人員樹立正確子女教育觀，對子女進行正確的教育管理；增設農民工子女的心理輔導課程。
4.政府要樹立正確的政績觀，把農民工子女教育問題納入政績考核范圍。
國考申論答案 國考申論答案解析篇三
2024年國家公務員考試申論（地市級）參考答案
一、認真閱讀“給定材料”，簡要回答下面兩題。（20分）
1.根據“給定材料2”，對專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。（10分）要求：精確、全面、簡明。不超過150字。【參考答案】
所謂“技防”是指通過各種技術手段為城市安全配備的防范設施，如給城市打造的“金剛罩”、城市公共交通的軟硬件配備、各種防災裝備等。
所謂“人防”則是“技防”之外的人為防范，包括對裝備的保養維護、人為的操作能力，在災難發生的情況下個人有效利用各種防災裝備的能力，在防范設備安裝過程中隱藏的人為隱患等。
2.根據“給定材料3”談談“現代城市運行中的脆弱性”在s市中特別重大火災中的具體表現。（10分）
要求：精確、全面、簡明。不超過150字。【參考答案】
第一，“安全網”不能阻燃，施工過程中管理松懈、秩序混亂、安全措施不到位。第二，在嚴重的火災面前，無法有效發揮現代化警用直升飛機的緊急救援作用。第三，市民應急知識缺乏，自救、應急疏散能力不足。第四，政府沒有動員民眾，工程建設監督缺失。
第五，高樓缺乏消防設施，管理不到位，樓間距小嚴重影響救援效果。
二、a市f區在全區范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）
要求：
（1）內容具體，針對性強；（2）用語恰當，通俗易懂；（3）不超過500字。【參考答案】
增強安全意識 共建和諧社區
為了保障居民的安居樂業，同時給居民營造一個安全舒適的生活環境，我區近期將開展“居民安全文化教育”活動，增強大家的安全意識、提高安全技能。
本次活動旨在通過加強“居民安全文化教育”，轉變大家固有的安全文化理念。“自救優于互救，互救優于公救”是降低災害損失的經驗之談，假如發生火災，受災人員若是缺乏自救常識，生存幾率將會很低，就算配備有足夠的滅火設施，若是沒人會用，也就毫無意義了。
因此，本次活動的重要內容便是增強安全意識，提高居民的安全技能。我們將通過舉行安全宣講會的形式，配合發放安全手冊，為廣大居民講解和傳授日常安全的注意事項以及防災救災的相關技能，并且會定期開展演習，讓廣大居民的安全知識和技能切實轉變為安全能力。
安全問題無小事，尤其是在日常生活中電、氣的不正確使用都會成為安全隱患。用電安全需要注意經常檢查線路、插座和刀閘是否安全可靠；用氣安全，尤其是使用煤氣時要注意通風換氣，一旦發現煤氣中毒，應先把門窗打開，避免明火。
安全感是生活質量的刻度，是人們首要的心理需要。安全問題關乎每一個人，希望大家在此次活動中積極響應、廣泛參與。最后祝大家生活平安幸福。
三、“給定材料4”反映了t市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政有關部門參考。（20分）
要求：
（1）對存在的問題概括準確、扼要；
（2）所提建議具體簡明、有針對性、切實可行；（3）不超過400字。【參考答案】
市民出行中存在的問題如下：一是公交停靠站較多，部分路段公交站點太密，缺乏統一管理，造成路面嚴重擁堵；二是行人過街設施缺乏，過街設施使用率低，違章穿越人數較多，安全性得不到保障；三是公交車停靠站點缺乏統一性，來去停靠站點不一致；四是城郊結合部的住宅區到達軌道交通車站之間“最后一公里”的問題長期存在，滋生了黑車泛濫等社會問題。
具體建議：一是完善交通規劃實施與管理體系。科學設置公交車停靠站點，加大公安交警執勤力度，優化公共交通秩序，以緩解交通擁堵問題。二是完善行人過街設施。地下通道與商業相結合，人行天橋與城市景觀相結合，根據行人交通量設置人行橫道和行人過街信號燈。三是統一公交車停靠站點。確有線路不一致等特殊情況，要及時通知乘客，全面提高服務質量。四是在環線附近的軌道交通站點設置一些公交短駁，嚴厲打擊黑車、“摩的”，并推行公共租賃自行車服務，方便乘客出站后快捷到家。
四、“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災害與人為災難始終是我們生命的一部分。”請結合你對這句話的思考，聯系自己的經驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：
（1）自選角度，立意明確，有思想性；
（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）語言流暢；
（4）總字數800—1000字。【參考例文】
天變不足畏 安全當先行 ——讓經濟社會運行更安全
人類的歷史是一部與災難相伴、與災難抗爭的歷史。從2008年的中國汶川，到2011年的日本福島，大自然向我們展示了它的憤怒，也給人類造成了巨大的傷害。然而正如古羅馬哲學家塞內加所說，只要我們意識到未曾預料到的事件對我們的傷害最大，時時保持警惕，預想到所有的可能，并相應加強安全規劃與防護，牢固樹立憂患意識，按照統籌經濟社會發展的要求，切實把安全放在第一位，“天變”就不足畏，并且會成為經濟社會運行的更加安全的驅動力。
2010年s市的公寓火災，凸顯了現代城市運行中的脆弱性：一是城市規劃設計中的安全防護不足，片面追求建設速度和經濟效益，而對事故的防范考慮不周、投入不夠；二是法律和制度落實不到位，在工程建設和維修中存在違法違規問題，日常管理缺乏有效的規范化監督；三是技術保障欠缺，救援設施設備難以滿足需要，影響救援的速度和效率；四是公眾安全意識淡薄，市民自救互救、應急疏散能力不足。這一切都直接間接導致了事故的發生、擴大了事故的危害。
我國古訓有云：“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。”預防災難和事故應從“預”字著眼、“防”字抓起。如果龐培人對火山噴發有足夠的預見并有相應的防護設施和防范措施，也許一代名城龐培不至于被火山熔巖所吞沒；如果s市在高層建筑的規劃上科學謹慎，在安全防護上舍得投入，對市民有相應的應急訓練，也許公寓火災的后果不至于如此慘重。只有從思想上真正重視起來，并落實到行動上，才能真正從事故教訓中汲取前進的動力，推動經濟社會的安全前行。自然災害和人為事故的教訓告訴我們：科學發展，必須把安全放在第一位，以人為本，首先要保障人民的生命安全。首先，在發展理念上，必須把各級政府和全社會的思想認識轉移到科學發展的軌道上來，尊重客觀規律，把握當前國情，以安全為前提和保障，促進安全生產與經濟社會發展同步。其次，在安全文化上，要學習發達國家“生命至上”的觀念和做法，大力開展安全文化自律性、生命化、安全技能觀的宣傳教育，營造尊重生命、尊重法律的文化氛圍，普及安全知識，定期開展應急避險訓練，切實提高公眾自救能力；再次，在資源整合上，要將安全防護措施融入城鄉建設規劃，大力促進公共應急資源整合，構建綜合減災應急系統，建立協調有力、運作順暢的機制，打破條塊分割，把各個行業的專業救援力量整合起來，形成維護公共安全的強大合力；最后，在法律執行上，要加強執法和監管，確保法律制度的落實，規范人們的生產生活行為，嚴格依法操作，積極保護生態環境，從源頭上熄滅災難和事故的火星。
胡錦濤總書記曾經指出，人的生命是最寶貴的，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。把科學發展的理念貫穿到經濟社會發展的每一個環節，以安不忘危的思想統籌好、謀劃好安全發展，以只爭朝夕的精神做好維護安全的各項工作，讓人民生活在一個充滿憂患意識的環境里，我們一定能夠讓中國列車運行得更加平穩順利！
國考申論答案 國考申論答案解析篇四
一、認真閱讀材料，回答以下兩道題目(20分)
1、“給定材料2~6”反映了市場經濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納(10分)
要求：準確、全面、有條理、不起過250字。
【參考答案】
總體上看，市場經濟背景下社會生活中出現了道德水平下降的問題。
具體表現：
一是食品生產領域出現嚴重問題，使用有害添加劑、地溝油等食品安全事件層出不窮。
二是“陌生人社會”現象。本能依靠熟人和關系，對待陌生人首先選擇不信任。
三是商業領域造假。部分唯利是圖的商人聯合專家共同造假，欺騙消費者。
四是媒體不實報道。惡意炒作，錯誤引導社會輿論。
五是個別醫生醫德下降。收取回扣，從患者身上謀取不正當利益。
六是部分學校收取好處，收取學生好處。
七是個別領導干部忽視自身道德建設。隱瞞事實、搪塞推諉、虛報政績，搞政績工程。
2、“給定資料8”介紹了最近社會上涌現出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習，請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。(10分)
要求：概括全面準確，揭示各位先進人物的精神實質，200字以內。
【參考答案】
編者按
提高公民道德修養是社會道德建設的重要內容，它關乎著社會進步、國家發展和民族振興。
作為包工頭的孫先生為給農民工發工錢路上遇難，其弟幫助哥哥完成遺愿，這是對誠信的堅守；希望小學徐老師身患重病仍堅持于教育崗位并資助孩童，這是愛心的奉獻；“最美媽媽”不顧自身安危果斷營救墜落女童，這是善良無私的流露。他們身上的優良品質值得每位公民學習。
加強社會道德建設，黨員干部應做好帶頭作用，讓社會煥發新的精神面貌。
二、“給定資料5”中提到，某網站曾組織網民進行了一場討論。請你根據“給定資料”，反駁“網民a”的觀點。
要求：(1)觀點明確，分析透徹，論據真實
(2)語言流暢，層次分明，有說服力
(3)不超過400字
【參考答案】
網民a的觀點是錯誤的。道德失范的根源在于自律和他律效能失范，與市場經濟的快速發展并無直接聯系。
伴隨著市場經濟的快速發展，在一些社會領域確實如網友a所說，出現了拜金主義和極端個人主義的滋長、蔓延和泛濫的現象，但各地也不斷涌現出講誠信、講奉獻、勇敢無私的先進人物，社會上“講文明樹新風”等志愿服務精神也詮釋出了民族精神的新內涵。所以說經濟發展是道德失范的根據是站不住腳的。
道德失范的原因有很多。一是道德教化缺失。人們的愛國主義情感、集體主義情感需要正確的引導，形成良好的道德觀念。二是對待傳統道德，沒有做到很好的總結和揚棄。既沒有繼承傳統道德的優點，也沒有避免一些糟粕。三是法律不健全，監管不嚴格。禮法結合導致不法分子鉆法律的空子，賺取不義之財。四是在具體領域的實際管理過程中，各部門權責不清。容易出現“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現象，也給一些違反道德的行為提供了生存空間。
三、“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領導安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)
要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字
【參考答案】
反映的主要問題：一是很多行業存在地下黑加工點，非法使用有害食品添加劑；二是加工者利欲熏心且對添加劑的危害缺乏認識；三是地下黑加工點牽涉的相關職能部門職責不清、監管不力。作為市職能部門工作人員，我將從自律和他律這兩方面著手解決上述問題。
一方面，強化從業者自律。對其實施道德教化，進行中華傳統美德教育，使其人道主義情感及正義感、自尊感等有正確發展方向，以良好的道德觀念和公德共識體系為引導，良心從業；通過宣傳添加劑相關知識使從業者對其危害性有正確認識。
另一方面，加強他律建設。一要制定完善《食品安全法》《食品監督法》等法律，逐步推進食品安全管理法制化；二要成立專門負責食品安全的組織機構，賦予其職權，統一管理食品安全問題；三要明晰工商、質監、農委、公安等單位的權責；三要依法取締類似地下黑加工點，加大對違法生產商和銷售商的處罰力度，建立完善食品召回制度，加大后期追蹤及監察力度。
四、“給定材料7”中講述了農婦劉女士和李老太家人之間發生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)結合“給定資料”，并注意聯系當前社會實際和自身體會
(2)觀點明確，內容充實，層次清楚，語言流暢
(3)總字數800~1000字
【參考例文】
人無德不立 國無德不興
——大力加強道德建設 促進社會和諧發展
中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統，常言道，“人無德不立，國無德不興”，強調的就是道德對于個人修身立業和國家長治久安的重要作用。普通農婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側翻致李老太太傷情嚴重，對此，劉女士主動提出給予其經濟賠償卻遭對方家屬四次堅決拒絕。這一動人故事的背后，折射出的是社會公德之美，它猶如一股清泉，浸潤了我們每一個人的心田。
隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，我國社會意識出現多樣化態勢，人們思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強。但隨之而來的各種道德范疇內的問題卻屢屢出現，社會一些領域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權謀私、腐化墮落現象嚴重存在著。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、構建社會主義和諧社會的新時期，高度重視和大力加強道德建設，顯得尤為重要。
加強道德建設需要以教育為根基。早在戰國時期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。當前，隨著經濟全球化的深入發展和社會生活各領域的深刻變革，人們思想多元多樣多變的趨勢日益明顯，主流價值觀和基本道德規范在一定程度上受到挑戰。但市場經濟的發展不能以犧牲社會道德為代價，道德教育在任何時候只能加強不能削弱。只有把社會主義核心價值體系作為道德教育的主題，融入到整個國民教育當中，不斷豐富教育內容，創新教育方式，充分發揮道德模范的榜樣作用，抓細節抓具體，持之以恒，才能推動良好道德風尚的形成，更好地助推經濟社會的健康發展。
加強道德建設需要法律和制度作保障。德以勸善，法以誅惡。要使道德教育由軟變硬、由虛變實，必須有一套嚴格的法律和制度來規范和保障。法律是道德規范和社會文明的風向標，必須把道德觀念滲透到社會管理之中，把道德規范體現到法律法規的制定之中，并通過法律法規和各項制度的嚴格執行，扶正祛邪、懲惡揚善，使外在的道德規范內化為人們的行為自覺。惟其如此，人們從善的信心才能得到提升，整個社會的道德基石才能堅實穩固。
加強道德建設需要每個人從自身做起。國家者，積人而成。遵守社會主義道德既是覺悟、也是義務，道德大廈的建設需要每個社會成員添磚加瓦。全社會都要講公德，只有人人修身自律，躬行實踐，才能積小流而成江海，積小善而成大德，富強、民主、文明、和諧的目標才能真正實現。加強道德榜樣的宣傳，辯證吸取中華傳統傳統道德精華，去其糟粕，才能適應當今社會，提高中華人民的整體素質。
康德曾說：“世界上有兩件東西能夠深深地震撼人們的心靈，一件是我們心中崇高的道德準則，另一件是我們頭頂上燦爛的星空。”相信隨著公民道德建設的大力提倡，我國公民道德建設會取得長足的進步與發展，社會主義精神之花必將燦爛綻放，吾國必將長治久安。
2024年國家公務員考試申論(地市級)真題
給定資料
1.下面是某網站最近發表的談關于公共文化教育的文字：
當前，在經濟高速發展的同時，許多城市出現了一系列問題，城市生命線似乎脆弱得不堪一擊。一場不太大的雨雪就能讓城市半癱瘓，居民的家也不再是安全的港灣，劣質建材散發著致癌的毒氣，劣質纜線成為埋在家里的地雷，泄露的燃氣就象身邊的火藥庫，噪音公害仿佛幽靈般游蕩的殺手；熱島效應悶得我們大汗淋漓，沙塵暴刮得我們淚眼迷離；逢雨必澇正成為中國大城市的通病；一向被視為“最安全交通工具”的電梯也頻出事端，社會上甚至將其作為“兇器”的代名詞??我們正處在一個高風險社會中，越來越多的城市災變幾如脫韁之馬。
對大自然的憤怒我們應該心存敬畏，但對這些人為的城市災難，我們不在沉默中爆發，就在沉默中死亡。如果不盡快改變這種狀況，災難不知什么時候就會降臨到我們自己頭上。
安全感是生活質量的刻度，是人們心理需要中的第一需要，是人格中最基礎、最重要的成分。一旦這最重要的東西缺失了，人們還能放心地去哪里？還能放心地乘坐什么出行？還能放心地吃什么？尤其是城市突發性危機事件，凸顯了當今社會缺乏綜合應急系統的軟肋。
在諸多涉及公眾生命的問題中，首要問題之一是公共應急資源需要整合。一方面不少部門總在強調自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有龐大而名目繁多的救援隊伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程搶險、城市危險品救援等等，這些隊伍都具有相當高的專業水平，可問題在于這些救援力量往往僅是行業自己的，在條塊分割的情況下，力量相當分散，很難形成合力。一些有識之士一直呼喚構建一個城市綜合減災應急系統，公眾則需要培養必要的危機意識，要“傷后知痛”。現在很多事故災害都直接波及城市中無辜的公眾。在不少情況下，傳統觀念已經無法適應現代城市的災難與危機。
因此，對相關公共文化教育的呼喚已成為許多人的共識。井噴、火災、爆炸、踩踏事故、地鐵追尾、游船翻沉、文物燒毀等，被媒體通天熱炒，顯示出一種防災預警意識的覺醒。但我們與一些發達國家相比，仍有差距，主要表現在文化自律性、生命化、安全技能觀等方面。有學者認為：西方人對遵守安全規章制度往往表現出一種自覺性及自律性，強調保障安全是人的權利；中國人從古至今則更多的強調用典范的影響力來影響行為，此種方式很難完全適宜于現代城市化的生活狀。西方人“生命第一”的文化原則是神圣不可侵犯的；中國人卻過多的宣傳“國家財產第一原則”，這與“應急避險權”所主張的“生命高于一切”的原則似乎相悖，美國在1985年就組建了社區救災反應隊，美國國家防火協會經常組織北美統一的火災“大逃亡”訓練活動；中國人在相當一個時期內還只停留在對安全警鐘的認知環節，暴露在安全知識、安全技能、安全產品上存在的諸多不足。這一切，都告誡我們必須系統地、更加完善地開展公共文化教育。
2.如果地鐵站臺或者行駛中的地鐵列車失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12級臺風登陸上海，那些高層建筑上的玻璃幕墻頂得住嗎？??這一個個“如果”，都是上海某大學防災救災研究所的一個個科研課題。
上海某記者報道：最近在全市開展的“我為城市安全獻一計”活動，引起研究所專家們的密切關注。一方面，他們為市民居安思危意識的增強和多防災好點子欣喜；另一方面，專家們很想提醒：“防災不能只考慮技術手段——給城市打造‘金剛罩’，更得在‘人防，上多下工夫，而恰恰在這方面，我們大有改進和提升的空間。”
“城市公共交通若都能配備全程監控，運行和安全系數就更高了”；“上海越江隧道已經有10多條針對可能遭遇淹水事故的危險，不妨裝上安全閥門，需要時可用來擋水”；“預防高樓玻璃幕墻掉落，應該對建筑做整體風洞試驗”??這些意在為城市套上一個水火不侵“金剛罩”的設想，很有道理，提出這些建議的專家中不乏院士。
“但我們不得不面對現實：一座城市不可能為了防范一些小概率的災害事故，不計代價地增添防災設施”該研究所專門研究城市地下建筑安全與災害的h博士，對地鐵滲水和隧道滲水實地考察過多次，他對于一些學者提出為越江隧道增設“擋水閥門”的建議，并不完全認同。他說，“據我了解，國內有個別隧道安裝過這樣的閥門，但可以想象，常年用不上；后來有一次搞演習時決定用一下，卻發現閥門由于年久失修，機械失靈，根本沒法動。”
h博士想用這個安全說明兩個道理：第一，為了小概率事故而砸重金設防，心理安慰作用遠遠大于實際作用，要不要這么做，應全面考量；第二，如果裝備上了，則怎樣保養維護，工作人員能不能熟練操作，都是必須重視的“人防”環節，否則，當有朝一日預想中的特大災害真的發生，“金剛罩”極有可能派不上用場。
“防災設施，從理論上說總是不足的，因為它們應對的往往是適當程度的、發生概率較高的災害事故。”研究火災防范的c研究員力挺h博士的觀點，這位研究員對軌道交通實地考察過多次，他關注的焦點是地鐵點和車廂里的消防設施，他注意到，站臺和車廂里的屏幕會經常播放視頻，告訴市民一旦發生火災險情如何緊急疏散，強調必須做到的一些要領。
當被問道“地鐵里有沒有專門的消防逃生通道的問題時”。c研究員回答：上海地鐵的逃生通道，其實就是我們平時上上下下的那些樓梯，并沒有其他的特殊通道，他說：一旦有險情發生，要減少人員傷亡，最關鍵的是工作人員能否在最短時間內有序的疏散人群，工作人員需要定期演練；我們現在似乎更看重滅火器數量夠不夠、是不是放在容易找到的地方，但險情出現時現場肯定亂，工作人員能不能及時順利地拿到滅火器？會不會熟練使用？這些都是必須予以重視的問題。或許有乘客就在滅火器旁邊，但又有幾個人會用？
“老實說，怎么用滅火器，我還真不知道。”說這話的，是另一位年輕的研究員y博士。防災專家也不會用滅火器？她坦率承認，并隨即以此為例指出了城市公眾教育的許多薄弱環節。
“無論社區里的大爺大媽，還是寫字樓里的白領，防災知識都是從小冊子、展板、講座或者網絡上看來的。且不說所知有限，即使認為不少人一無所知，也并不為過。而且就算有人并非一無所知，也未必有用，因為沒有轉化為能力。”y博士說，濟川大地震、上海“11·15”特別重大火災事故發生后，很多單位都搞過安全演練，可很大程度上是“演戲”。大樓里有消防箱，但如何打開？消防箱里有滅火器，但如何操作？應急避難場所在哪里，怎樣利用？這些關鍵的內容，演練過嗎？再說，演練一次肯定不行，就算學到點東西，很快便會淡忘，必須定期訓練。日本人應付地震有一套，那是在定期、再三的演練中練出來的。
在這些專家看來，“人防”的漏洞和缺陷，遠比“技防”不足更可怕。
專門研究風災防控的y博士曾多次去浦東陸家嘴，這一地區有幾十棟玻璃幕墻大樓，且不止一次發生過玻璃掉落事故。這些玻璃幕墻建筑能不能抵抗12級以上大風，這正是她的科研課題。她告訴記者，大風常被認為是玻璃幕墻掉落的“元兇”，但實際上，在建筑工作安裝玻璃時可能就已經埋下了隱患。
“在安裝時，把螺絲擰得過松固然不行，但過緊也會使玻璃幕墻受力失衡，從而出現細小的裂縫。”她說，如果把大樓玻璃幕墻的掉落視作對城市安全的一種威脅，那么減少威脅的關鍵同樣在“人防”。如果在定期清洗幕墻的同時，增加一道“體檢”關，絕大多數玻璃掉落事故就可以避免。
3.2010年，s市一公寓大樓失火，造成一百多人死傷，這起特別重大的火災事故，凸顯于現代運行中的脆弱性。
“脆弱性”是吉爾伯特·懷特在20世紀70年代首次提出的概念，之后被廣泛應用于災害學、生態、金融學、社會學和經濟學等許多方面，大大拓展了“脆弱性”的內涵。
現代城市不僅是政治經濟和文化中心，而是人口、財富和各項社會活動高度密集的地方，然后也是各類風險和突發事件最密集的地區，一旦發生突發事件，后果往往是災難性的，社會影響很惡劣。從這個角度來看，城市運行中的脆弱性，可以理解為城市生活運行中受到外部致災因素影響的可能性和敏感性，涉及外部致災因素影響的程度，涉及相關防范系統對致災因素的抵抗力以及對這種系統抗透力的某種衡量。
調查報告顯示，s市特別重大火災較典型地反映了現代城市運行中的脆弱性問題，此次火災，大樓維修時由無證的電焊工違章作業所產生的火花，引燃了不能阻燃的“安全網”，然后蔓延到大樓易燃的裝修材料，從而釀成大禍，該大樓維修工程存在層層分包和轉包等違法違規問題，日常管理缺乏有效的規范化監督，致使維修施工過程中存在管理松懈、秩序混亂及安全措施不到位的情況，結果超出了建筑工程系統脆弱性的承受度，電量變轉造成質變，脆弱性瘓變成嚴重的危機，最后致此次慘劇。
這次火災，盡管s市啟用了現代化的警用直升飛機用于緊急救援，但在如此嚴重的高樓火災面前，無法有效發高空消防滅火和救援的功能。同時，部分常規的消防云梯及消防設施難以滿足高層建筑滅火的需要，影響了救援的速度和效率。
“自救優于互救，互救優于公救”，早已是降低災害損失的經驗之談。但部分市民依然習慣于等等以為主導的公共救援，而這類救援往往因為需要一定時間，不夠及時，而影響救援效果。s市火災的確不同程度地反映出市民自救，應急疏散能力的明顯不足，部分居民耽誤了寶貴的逃生時間。事后發現，連居住在二樓的有些居民都沒有及時撤離，而窒息在家中浴室里，令人痛惜。
s市火災發生前，政府主管部門對建筑工程監督不到位，民眾的力量又沒有被動員，致使工程的建設監督事實上處于真空狀態，為火災發生埋下隱患。在火災發生后，由于市民市場保險意識不強，火災給市民帶來的生命和財產損失，部分由政府買單，而社會主體、市場主體功能沒有得到有效發揮，加重了政府的負擔。
在現代城市工程建設規劃設計中，由于片面追求建設速度或追求經濟效益，對工程未來可能存在的意外事故考慮不足，或者相關投入不足，致使工程的安全設施，從規劃到設計，都存在嚴重缺陷或不到位問題。就s市火災而言，高樓部分消防設施配備缺乏，管理措施不到位；樓與樓間距較小，道路狹窄。這些，導致火災發生后，因安全通道狹窄，物理空間有限，部分消防救援設備難以到達現場或難以發揮有效作用，嚴重影響了救援效果。
s市火災充分說明，如果對于城市運行中可能存在的突發事件預測和準備不足，必將使現代化城市運行中的風險難以及時、快速、準確、有效也得到識別、防范和控制，結果便是重大災難。
4.t市晚報刊發了一批“市民來信”，集中反映了城市市民出行中遇到的問題。
市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去趙家口長途汽車站，發現這里是一個y字形路段，行駛的車輛由兩條機動車道匯聚到一條機動車道上。引人注目的是，兩條分支機動車道中的一條上緩緩行駛著大量公交車，一輛接一輛，車隊一直排到y形車道匯流口。劉公鋪橋西這一站點設置在兩條機動車道之間，我和朋友便是在這一站下的車。這里下車的乘客很多，從公交站牌看，至少有15條不同路線的公交車要在這一站停靠。這就使得上下車的乘客特別多，疏散時間增加，公交車停靠的時間也就相應增加，而之后需要進站的公交車排隊進站的時間也被延長。我看到排隊等候進站的公交車一直都保持在5輛以上，使得路面擁擠不堪。我從劉公輔橋西站下來后沿著公交站繞了一圈，發現并沒有能夠穿過馬路的人行橫道。乘客如果想要安全地走到5米開外對面的公交站，需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對于在上班時間急著換乘車輛的人來說太費時間，所以我看到絕大部分下車的乘客都徑直走到站點與綠化帶之間的空隙處，在大量的機動車流之間驚險地穿過馬路。這雖然存在著巨大的安全隱患，但與登上天橋再下來相比顯得方便快捷許多。
市民乙：前幾天上午，我去石化總公司附近的體檢中心體檢。事先我從公交網上查詢得知，經過我家小區附近的16路公交車可以抵達石化總公司。乘16路車順利抵達目的地并體檢之后，我按慣例走到回程方向的石化總公司站點等車。等了約20分鐘，來了一輛16路車，卻呼嘯而過，并沒有靠站。我先是誤以為司機甩站，后來無意中看了一下站牌，發現這個站點并不停靠16路公交車。這讓我有上當受騙的感覺，心情也被破壞了，一個朋友說，他經常乘公交車出行，沿江路上的清河站的58路、127路也是“有去無回”的。對這類現象，我百思不得其解：公交公司為**讓乘客有去有回？
市民丙：隨著我市城市建設速度的加快，軌道交通網絡不斷向外延伸，遠離中心城區的住宅區越來越多。但是，軌道交通只解決大流量，不能完全解決住宅小區到達軌道交通車站之間的“最后一公里”問題。退回去20年，有沒有“最后一公里”的問題？有。那當時是怎么解決的？一是走路，二是騎車。現在為什么沒人走路了？過去走是因為經濟困難，現在幾塊錢對絕大多數人來說都不是問題；有人想走，卻發現道路坑坑洼洼或晚上黑燈瞎火，感到特別不安全。為什么現在騎自行車的少了？因為騎車的成本也不低。現在規范的小區里，自行車必須停在車庫里，每月要交停車費；你想停在公交車站或者軌道交通站點，也必須交停車費，否則很容易失竊，交了錢也不一定保證不丟。此外還“受氣”。現在是汽車社會，不少道路上都沒有非機動車道，即使設有非機動車道，也常常被亂停的機動車占用。于是，原本可以自行解決的“最后一公里”被“黑車”填了空。在公交站點，有不少小轎車、摩托車、電動車等“黑車”聚集。由“黑車”引起的交通事故常常讓人心有余悸。
5.英國哲學家阿蘭·德波頓在四川大地震之后發表文章，介紹并闡發了古代羅馬哲學家塞內加關于人類災難的哲學思考。
公元62年2月5日凌晨，一場強烈的震災在坎帕尼亞省地底迸發，數千名毫無察覺的居民在幾秒鐘內喪命。龐培城內大部分建筑在睡夢中的人們頭頂上坍塌。救援行動因隨后發生的火災而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切。在整個羅馬帝國境內，到處是驚恐、難以置信和憤怒的情緒。這個世界上最強大、技術上最先進的民族，在大自然的脾氣面前，怎會如此不堪一擊？
這些痛苦與惶惑，引起了塞內加的注意。他撰寫了一系列文章來安慰他的剛剛遭逢災難的讀者，然而，他的安慰卻多少顯得生硬和陰郁：“你們說‘我沒想到這一切會發生’難道你們以為，當你知道某件事有可能發生，當你看見它已經發生，這件事居然還不會發生嗎？”為了平息讀者心中的不平，塞內加在公元62年的春季提醒大家：無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災難與人為災難始終是我們生命的一部分。因此，我們必須時刻都要想到未可預料的事情。平靜，不過是在歷次混亂之間的間歇。沒有什么絕對可靠的，即便是我們雙腳依憑的大地。
塞內加認為，由于未曾預料到的事件對我們的傷害最大，由于我們必須預想到所有事情，因此我們任何時候都必須牢記，最糟糕的事情隨時都有可能發生。每個人在駕車啟程，走下樓梯，或是與朋友話別過，都應意識到各種致命的可能性。塞內加強調：“不應有始料末及之事。我們的思想應先行一步，去面對所有的問題。我們所要考慮的，不應僅是什么事常會發生，而更應是什么事有可能發生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最輕微的振動，最小的顛簸，都會讓它破碎。人的軀體軟弱而易碎。”
在經歷了大地震以后，許多人主張應疏散整個地區的民眾，并且不要在震區重建房屋。但塞內加并不認為地球上會有一個地方是具有徹底的安全。“誰又能保證，他們所站立的這塊或那塊土地，就是更好的地基呢？如果我們以為，世界上的某個地方可以幸免于難，保證安全，那我們就錯了??大自然還沒用這種方式創造過任何永恒不變的東西。”
有中國學者讀了阿蘭·德波頓的文章之后這樣解讀塞內加的思想：沒有絕對的安全，在某種意義上說，人類的歷史正是一個與災難相伴以及與災難抗爭的歷史，而塞內加的思想看似悲觀，卻有助于我們培養憂患意識，有助于國人在災難來臨之際保持清醒、從容與淡定，并減輕災難和流血帶來的震驚，進而積極地應對災難。從這個意義上說，塞內加道出的是與中國古代改革家王安石的“天變不足畏”相近的思想。
作答要求
一、認真閱讀“給定材料”，簡要回答下面兩題。(20分)
1.根據“給定材料2”，對專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。(10分)
要求：精確、全面、簡明。不超過150字。
2.根據“給定材料3”談談“現代城市運行中的脆弱性”在s市中特別重大火災中的具體表現。(10分)
要求：精確、全面、簡明。不超過150字。
二、a市f區在全區范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)
要求：
(1)內容具體，針對性強；
(2)用語恰當，通俗易懂；
(3)不超過500字。
三、“給定材料4”反映了t市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政有關部門參考。(20分)
要求：
(1)對存在的問題概括準確、扼要；
(2)所提建議具體簡明、有針對性、切實可行；
(3)不超過400字。
四、“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災害與人為災難始終是我們生命的一部分。”請結合你對這句話的思考，聯系自己的經驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)自選角度，立意明確，有思想性；
(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；
(3)語言流暢；
(4)總字數800-1000字。
一、認真閱讀“給定材料”，簡要回答下面兩題。(20分)
1.根據“給定材料2”，對專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。(10分)
要求：精確、全面、簡明。不超過150字。
【參考答案】
所謂“技防”是指通過各種技術手段為城市安全配備的防范設施，如給城市打造的“金剛罩”、城市公共交通的軟硬件配備、各種防災裝備等。
所謂“人防”則是“技防”之外的人為防范，包括對裝備的保養維護、人為的操作能力，在災難發生的情況下個人有效利用各種防災裝備的能力，在防范設備安裝過程中隱藏的人為隱患等。
2.根據“給定材料3”談談“現代城市運行中的脆弱性”在s市中特別重大火災中的具體表現。(10分)
要求：精確、全面、簡明。不超過150字。
【參考答案】
第一，“安全網”不能阻燃，施工過程中管理松懈、秩序混亂、安全措施不到位。
第二，在嚴重的火災面前，無法有效發揮現代化警用直升飛機的緊急救援作用。
第三，市民應急知識缺乏，自救、應急疏散能力不足。
第四，政府沒有動員民眾，工程建設監督缺失。
第五，高樓缺乏消防設施，管理不到位，樓間距小嚴重影響救援效果。
二、a市f區在全區范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)
要求：
(1)內容具體，針對性強；
(2)用語恰當，通俗易懂；
(3)不超過500字。
【參考答案】
增強安全意識 共建和諧社區
為了保障居民的安居樂業，同時給居民營造一個安全舒適的生活環境，我區近期將開展“居民安全文化教育”活動，增強大家的安全意識、提高安全技能。
本次活動旨在通過加強“居民安全文化教育”，轉變大家固有的安全文化理念。“自救優于互救，互救優于公救”是降低災害損失的經驗之談，假如發生火災，受災人員若是缺乏自救常識，生存幾率將會很低，就算配備有足夠的滅火設施，若是沒人會用，也就毫無意義了。
因此，本次活動的重要內容便是增強安全意識，提高居民的安全技能。我們將通過舉行安全宣講會的形式，配合發放安全手冊，為廣大居民講解和傳授日常安全的注意事項以及防災救災的相關技能，并且會定期開展演習，讓廣大居民的安全知識和技能切實轉變為安全能力。
安全問題無小事，尤其是在日常生活中電、氣的不正確使用都會成為安全隱患。用電安全需要注意經常檢查線路、插座和刀閘是否安全可靠；用氣安全，尤其是使用煤氣時要注意通風換氣，一旦發現煤氣中毒，應先把門窗打開，避免明火。
安全感是生活質量的刻度，是人們首要的心理需要。安全問題關乎每一個人，希望大家在此次活動中積極響應、廣泛參與。最后祝大家生活平安幸福。
三、“給定材料4”反映了t市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政有關部門參考。(20分)
要求：
(1)對存在的問題概括準確、扼要；
(2)所提建議具體簡明、有針對性、切實可行；
(3)不超過400字。
【參考答案】
市民出行中存在的問題如下：一是公交停靠站較多，部分路段公交站點太密，缺乏統一管理，造成路面嚴重擁堵；二是行人過街設施缺乏，過街設施使用率低，違章穿越人數較多，安全性得不到保障；三是公交車停靠站點缺乏統一性，來去停靠站點不一致；四是城郊結合部的住宅區到達軌道交通車站之間“最后一公里”的問題長期存在，滋生了黑車泛濫等社會問題。
具體建議：一是完善交通規劃實施與管理體系。科學設置公交車停靠站點，加大公安交警執勤力度，優化公共交通秩序，以緩解交通擁堵問題。二是完善行人過街設施。地下通道與商業相結合，人行天橋與城市景觀相結合，根據行人交通量設置人行橫道和行人過街信號燈。三是統一公交車停靠站點。確有線路不一致等特殊情況，要及時通知乘客，全面提高服務質量。四是在環線附近的軌道交通站點設置一些公交短駁，嚴厲打擊黑車、“摩的”，并推行公共租賃自行車服務，方便乘客出站后快捷到家。
四、“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災害與人為災難始終是我們生命的一部分。”請結合你對這句話的思考，聯系自己的經驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)自選角度，立意明確，有思想性；
(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；
(3)語言流暢；
(4)總字數800—1000字。
【參考例文】
天變不足畏 安全當先行
——讓經濟社會運行更安全
人類的歷史是一部與災難相伴、與災難抗爭的歷史。從2008年的中國汶川，到2011年的日本福島，大自然向我們展示了它的憤怒，也給人類造成了巨大的傷害。然而正如古羅馬哲學家塞內加所說，只要我們意識到未曾預料到的事件對我們的傷害最大，時時保持警惕，預想到所有的可能，并相應加強安全規劃與防護，牢固樹立憂患意識，按照統籌經濟社會發展的要求，切實把安全放在第一位，“天變”就不足畏，并且會成為經濟社會運行的更加安全的驅動力。
2010年s市的公寓火災，凸顯了現代城市運行中的脆弱性：一是城市規劃設計中的安全防護不足，片面追求建設速度和經濟效益，而對事故的防范考慮不周、投入不夠；二是法律和制度落實不到位，在工程建設和維修中存在違法違規問題，日常管理缺乏有效的規范化監督；三是技術保障欠缺，救援設施設備難以滿足需要，影響救援的速度和效率；四是公眾安全意識淡薄，市民自救互救、應急疏散能力不足。這一切都直接間接導致了事故的發生、擴大了事故的危害。
我國古訓有云：“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。”預防災難和事故應從“預”字著眼、“防”字抓起。如果龐培人對火山噴發有足夠的預見并有相應的防護設施和防范措施，也許一代名城龐培不至于被火山熔巖所吞沒；如果s市在高層建筑的規劃上科學謹慎，在安全防護上舍得投入，對市民有相應的應急訓練，也許公寓火災的后果不至于如此慘重。只有從思想上真正重視起來，并落實到行動上，才能真正從事故教訓中汲取前進的動力，推動經濟社會的安全前行。
自然災害和人為事故的教訓告訴我們：科學發展，必須把安全放在第一位，以人為本，首先要保障人民的生命安全。首先，在發展理念上，必須把各級政府和全社會的思想認識轉移到科學發展的軌道上來，尊重客觀規律，把握當前國情，以安全為前提和保障，促進安全生產與經濟社會發展同步。其次，在安全文化上，要學習發達國家“生命至上”的觀念和做法，大力開展安全文化自律性、生命化、安全技能觀的宣傳教育，營造尊重生命、尊重法律的文化氛圍，普及安全知識，定期開展應急避險訓練，切實提高公眾自救能力；再次，在資源整合上，要將安全防護措施融入城鄉建設規劃，大力促進公共應急資源整合，構建綜合減災應急系統，建立協調有力、運作順暢的機制，打破條塊分割，把各個行業的專業救援力量整合起來，形成維護公共安全的強大合力；最后，在法律執行上，要加強執法和監管，確保法律制度的落實，規范人們的生產生活行為，嚴格依法操作，積極保護生態環境，從源頭上熄滅災難和事故的火星。
胡錦濤總書記曾經指出，人的生命是最寶貴的，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。把科學發展的理念貫穿到經濟社會發展的每一個環節，以安不忘危的思想統籌好、謀劃好安全發展，以只爭朝夕的精神做好維護安全的各項工作，讓人民生活在一個充滿憂患意識的環境里，我們一定能夠讓中國列車運行得更加平穩順利！
國考申論答案 國考申論答案解析篇五
申論模板
每年各地方的公務員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫療、環保、社會報障、經濟建設、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因導致無從下手而失分。
一、開篇
開篇寫一到兩段，字數在100～200字之間。
1、開篇所需的三層意思
（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。
2、固定模版舉例
（1）用于教育事業、醫療事業、經濟適用房問題等關系到人民生活的問題
改革開放以來，我國_______實現了歷史性跨越式發展。（教育事業、醫療事業等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發展步伐加快；_______又快又好發展。目前我國已_______，成為_______。
但是我們也要清醒地認識到，_______的發展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經濟社會發展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。
（2）用于環境問題、科技問題、可持續發展問題、能源問題等
根據_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經濟社會發展水平不高，人均資源相對不足，進一步發展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發展的戰略全局看，走_______道路，調整_______結構，轉變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經濟社會發展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。
貫徹落實科學發展觀，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展，維護國家安全，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，實現全面建設小康社會的宏偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面，需要大力_______。
二、主體
1、主體的寫作原則
（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構；（2）所有的主旨句內容必須來源于材料；
（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。
2、主體部分的對策
主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區別于其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。
下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題
法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執法主體不
明確等。
加強有關法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規范執法秩序，明確執法主體；對給經濟、社會造成危害的雙方責任人，要規定同等的處罰法律。
商業賄賂、教育醫療亂收費、安全事故、食品安全、環境污染、腐敗、農民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎設施薄弱、預算不科學等。加大資金投入力度。提高有關投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫療、基礎（交通、能源、城建）環保、創新等
為了經濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫療、政治經濟、文化、權利；人的生存、發展無法實現；人和自然、環境發展不協調；人與人關系不協調等。人們的思想道德、科學文化和健康素質下降等。
堅持以人為本。以經濟建設為中心，在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系；化解社會矛盾；關注人的生存環境，確保人民生命、財產安全。
通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫療、政治經濟、文化等權利的實現，人的生存、發展空間和環境以及人和自然、環境、人協調等都可使用。
職能主管部門、單位領導、職工思想認識不到位；法律、法規、制度意識淡薄；安全、環保、公共秩序等觀念欠缺，從業人員素質不高技能低下，措施不到位。
加強教育宣傳。“加大有關宣傳教育力度，提高全民法制和有關意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。有關單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設置警示牌、發放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區宣傳教育面。提高從業人員素質有關意識和技能。
通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規、制度意識淡薄，安全、環保等觀念欠缺。如：安全生產、”八榮八職“、誠信、公共秩等
有關規章制度不健全，機制不完善，有關制度（技術措施、操作規程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責任追究（督查、職能部門監管、單位具體負責、一把手負總責），預警，獎懲等制度。
通用措施，只要主題涉及有關制度不健全，機制不完善，制度落實。
管理不到位，執法乏力。管理監督不嚴，事故查處力度不大，責任追究不到位。
加強管理，嚴格執法，強化監督。全程監督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監管監察執法力度，做到嚴格、公正、文明執法；依法追究有關責任人責任。
通用措施，只要主題涉及管理監督不嚴、不硬、不全、不力
三、結尾
1、寫作原則
結尾不許寫太多內容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發展觀、可持續發展等等，總字數在50字到100字之間。
2、寫作模版
綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。
最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎，它只是教會你如何去構思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結合材料，不結合國家的具體戰略，申論還是得不了高分。
寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應試的申論寫作萬能模板，參加公務員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。
一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板
吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。
分析材料的時候要問自己五個問題：
1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何
3.問題的表現是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。
二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板
閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。
第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1.首尾句原則
2.關聯詞原則
3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規，監督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。
第二步：概括段落大意。
一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現象，事例和圖表。
第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。
橫向原則：并列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。
縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。
多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發多角度分析，這也是以后命題的趨勢。
第四步：概括主要內容
首先要注意給自己設定的身份。
主旨突出，應用萬能模式。八股模式。
三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。
三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板
第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。
因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的，聯系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。
1.內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。
2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。
3.多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。
swot分析：優勢，劣勢（企業能夠做到的），機遇，威脅（企業可能做到的）。
第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）
l.領導重視，提高認識
2.加強宣傳，營造氛圍
3.教育培訓，提高素質
4.健全政策法規，完善制度。
5.組織協調，形成機制。
6.增加投入，依靠科技。
7.加強監督，全面落實。
8.總結反思，借鑒經驗。
具體措施和萬能句式
1.領導重視，提高認識
實行一把手負責制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領導問責制度
把……納入議事日程
加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。
增強……的意識
倡導……的理念
2.加強宣傳，營造氛圍
電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認識。
輿論關注
實行典型示范
社會示范
在全社會營造關于……良好的文化氛圍
3.教育培訓，提高素質
通過……教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的……素質
4.健全政策法規，完善制度。
建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和出發，嚴重者追究刑事責任。
激勵制度
利益相關制度
分工制度
規則制度
懲罰制度
決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。
5.組織協調，形成機制。
形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制
預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制
組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等
建立完善各種監督機制
形成信息反饋機制
組織專家制定……領域的實施細則。
6.增加投入，依靠科技。
在……方面，大力增加財政投入
增加對……的財政和貸款支持
依靠……技術，解決……問題
7.加強監督，全面落實。
加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）
媒體監督，或輿論監督
領導或上級監督
建立完善系統嚴格的評價，考核的指標體系
加大整頓力度
違法必究，執法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人
發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。
有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）
對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。
十六大提出：要加強對權力的制約和監督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權利的監督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益
8.總結反思，借鑒經驗。
總結……的經驗教訓
借鑒國內外的各種先進經驗。
必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。
第三步評估對策的科學性和有效性
1.當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。
2.對策的可行性，方案要能解決現實社會重存在的問題，由誰執行，執行步驟（怎樣去執行），何時實施，在什么條件下執行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。
3.對策要符合政府部門的職能。要合法。
四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板
三大要素：論點，論據，論證。
論點：
整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利于自己發揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態度鮮明，有創見
突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。
論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規律等等。
論證
可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。
三種結構，三段式是總的思路
1.提出問題：引用資料，開門見山。
2.分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。
3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現各司其職，各盡所能，互相合作的精神。
五個得分突破點
提綱：標題開頭每一段的開頭和結尾結尾
標題：必須是中心論點，或者反映中心論點
開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式
結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學發展-社會公正-和諧社會“的話語體系。
過渡：
過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。
過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。
提出對策的”萬能八條“： 1。領導重視、提高認識； 2。加強宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓、提高素質；
4。健全政策法規、完善制度； 5。組織協調、形成機制；
6。增加投入、依靠科技； 7。加強監管、全面落實； 8。總結反思、借鑒經驗。對各項的補充說明與舉例： 1。領導重視、提高認識： 實行一把手責任制
建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制 把……納入議事日程
加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強……的意識 倡導……的理念
各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……的問題 2。加強宣傳、營造氣氛：
電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識 輿論關注
實行典型示范 社會示范
在全社會營造關于……良好的文化氣氛 3。教育培訓、提高素質：
通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質 通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質 通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質 4。健全政策法規、完善制度：
建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度
利益相關制度 分工制度 規則制度 懲罰制度
決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制
5。組織協調、形成機制： 形成深入了解民情、成分從趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳幟科衍霾呋？br>預防應急機制（編制應急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制
組織機制、協調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等 建立完善各種監督機制 形成信息的反饋機制
6。增加投入、依靠科技：
在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術，解決……的問題 7。加強監管、全面落實：
加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監督（輿論監督）領導（上級）監督
建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度
違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人
發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，決不姑息 有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）
十六大提出：”要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。“
8。總結反思、借鑒經驗： 總結……的經驗教訓
借鑒國內外的各種先進經驗 205
一、2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度 【背景鏈接】
2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。扎實推進新型農村社會養老保險試點。加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。
【背景鏈接】
[內涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置。社會保險是以經濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。
社會保險：分為養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。
社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。
社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。
優撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。
[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：
第一，建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度，是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容
第二，建立健全社會保障制度是社會穩定和國家長治久安的重要保證。
第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。
[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設：
第一，加快社會保障法制建設，讓社會保障有法可依，增強強制力。
第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養老金正常調整機制。
第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設外，還體現在資金投入、基金監管、管理服務等方面。